第十卷 腥風血雨 第六四零章 武成王新政

天佑二年四月二十日，天佑皇帝明喻天下，頒布了震驚諸國、影響深遠的《天佑二年國事政務革新除弊詔》，又稱《天佑新法》，但在歷史上更加響亮的名字，叫做‘武成王新政’，因為秦雨田才是這件事的始作俑者，他規劃了變法的藍圖，完善了變法的細節，並用自己的權威和鐵腕，為它保駕護航，使其由設想變為現實。

其實正經說起來，變法的開始並不應該從其標志性文件《天佑新法》頒布之日算起。一個普遍的觀點是，應該從秦雷在清河園講話開始算。

因為從縱向看，之前對朝臣的大清洗也好，中間的見習官員大上崗也罷，以及後來的‘考成法’頒布實施。這一系列的舉措顯然是連貫且經過精心設計的。

從平定李渾到今日，秦雷和秦霆的每一次行動，除了要收攏權柄之外，還隱藏著更深層的目的，那就是‘清吏治’！

道理其實很簡單，事情都是人做的，如果做事的人有問題，那再好的曲子也會被唱歪了。只有先把唱曲子的角兒們整治出來，才能把調唱好。

所以秦雷認為，雖然當時國內的自身造血功能嚴重不足，財政連年入不敷出，面臨著嚴重的財政危機。但那是隱藏在更深層的吏治腐敗造成的。正因為官員們拉幫結派，競相以權謀私。‘損萬民以養數人’，把自己變成不納稅，吃國庫的特權階層，才讓國家該收地稅收不上來，該花錢的地方沒錢花，以至於常年陷入困頓境地。

更為可惡的是，這些士族官僚為了能長久的胡作非為不受懲罰。視欺上瞞下為常理；置國君百姓於不顧，以至於‘上澤雖布而不得下疏。下情雖苦而不得上達’。

因此如不先解決吏治上的沉疴，定然會在推行新法過程中用人不當，使新法成為地方官擾民、困民的工具，對百姓和國家有益無害，以至遭到百姓的反對。

且變法對士族地主地利益觸犯頗多，如果不先把這些人打掉。定然會遭到激烈的反對。

到時候可真是‘豬八戒照鏡子，裏外不是了人’。可見，在吏治沒有澄清、舊有地勢力沒有打破之前，改革是會遇到許多意想不到的困難的。

……

正是看到了這些潛在的問題，《天佑新政》上才會開篇名義道：“治理之道莫急於安民生，安民之要，惟在於核吏治！”明確的指出，如果吏風不正。一切政令都會流於形式！

所以雖然面臨嚴重的財政危機，秦雷卻沒有一上來就貿然整頓財政，而是先行改革吏治。至於如何革新吏治，通過這些年來的觀察思考，他也有著極為清晰地認識。

秦雷認為當時朝野病症可以總結為八個大字‘泄沓成風，政以賄成’！主要原因是‘吏治不清’。以至權責不明，相互間推諉扯皮。即使好不容易想做件事，也是拍拍腦袋想到啥做啥，事前沒有計劃、事中沒有追蹤、事後沒有總結。

原先那種但也不能光怨官員，畢竟在原來那種沒有監督、沒有問責，幹孬幹好都一樣的情況下，很難有人會認認真真、踏踏實實做事，大多數的動議、規劃、行為，都像熱鍋子炒屁一般，臭過一陣便啥都沒有了！

正是在這種混亂不堪的狀態中。朝廷效率極端低下。國家資源嚴重浪費，百姓負擔卻無比沉重。這才導致了今日的一系列弊病。

摸清狀況後。秦雷便決定對症下藥，他一不申斥、二不宣導，只用一招招雷厲風行的手段，向天下表明他的決心！

既然原先官僚已經盤根錯節，無藥可救，那好，就請全部回家，沒了你們這群王屠戶，老子照樣吃帶毛的豬！

人都光了，朝廷地架構自然隨他揉捏，秦雷大刀闊斧的砍除了超過總數一半的冗官編制，再把清河大學堂裏的士子們一股腦塞進去。

在見識了王爺的雷霆手段之後，這些被他一手拔上高位的菜鳥官員自然是惟命是從，不敢稍有差池。

在賞罰分明，執法公正地前提下，秦雷推行了蓄謀已久的‘考成法’。實施近一年來，以至於‘百官惕息，一切不敢飾非’，朝廷號令，雖萬裏外，朝下而夕奉行，效率大大提高！

頗具諷刺意味的是，這些戰戰兢兢的菜鳥們，整日被接踵而至的任務纏身，只想著把考核通過，可別被擼了官職，那可就丟死人嘍。以至於無暇去進行原本官場上最重要、最費心力、也是最殘酷的勾心鬥角，一時間朝堂上的空氣前所未有的清新起來，行政效率很快便超過了前任。

當朝廷變得海晏河清、齊心協力時，秦雷便獲得了一個得心應手的利器。他再運用這個經過改造的工具去推行經濟民生等諸方面地改革，一時間無往不利、事半功倍。