第二百零八章 封國

聽徐懷坐於長案之後悠然說畢生志不會止於驅逐胡虜、收復中原，更想著要將河隴、河湟、燕雲等地納入帝國版圖，徹底摧毀赤扈人的有生力量，油然間那種氣吞萬裏如虎的氣度，不要說錢擇瑞、顧藩、王番等人了，就連老謀深算或近年來清靜養性的周鶴、喬繼恩、武威郡王趙翼也都禁不住心蕩神移。

大越立朝一百六十余年，相比較前朝，燕雲為契丹所奪，河隴、河湟等地又為黨項盤踞，西域更是遠在河隴、河湟之外，鞭長莫及。

大越最為輝煌的時期乃是熙宗年間收復河湟地區，但也僅是曇花一現，短短二三十年就得而復失。

而哪怕在中原王朝極盛之時，也都未曾將遼闊高寒的吐蕃高地納入過版圖，反倒是自高地崛起、一度強盛無匹的吐蕃王朝曾經還嚴重威脅到中原王朝的存亡。

天宣年間即便有王稟等大臣堅決反對，但朝中主流聲音還是堅持與赤扈約盟、共擊契丹；錢擇瑞當時地位雖低微，僅是嵐州錄事參軍，卻與郭仲熊等人都是主戰派一員，曾多次上書力主對契丹作戰，單純是滿朝文武幼稚、輕信於人嗎？

徐懷從來都沒有這麽簡單粗暴的去看待當時的“主戰派”，也很清楚收復為契丹侵奪的燕雲地區，實是大越立朝一百多年朝野都沒有磨滅的夢想；太宗皇帝生前還留下“收復燕雲者異姓可封王”的遺詔。

再者，文治武功之盛，莫過開疆拓土。

漢末曹魏得入武廟者，唯張遼、鄧艾二人。

鄧艾有滅國之功，而張遼能勝過同時期的諸多曹魏名將，非是其威震逍遙津，實是白狼山一戰為曹操前驅率突騎潰擊烏桓主力。

周鶴年逾七旬，在朝中也主要以京襄的反對者面目示人，紹隆帝登基也曲意附從於潛邸系。

雖然這次再度做對選擇，但他心裏也做好將左相之位拱手讓出、歸隱田園的心理準備。

此時聽徐懷抒心中之志，周鶴也禁不住神色一振。

他內心深處渴望能平安歸隱田園，但也知道徐懷他日真要能重現漢唐極盛時的疆域，附驥其後、恭逢盛事的文武將臣在歷史上的地位也將變得完全不一樣。

徐懷也不是空抒情懷，拿話忽悠人，飲茶與眾人談邛崍山道，談京襄初成規模的毛紡織業，談燕部在邛崍山以西對吐蕃諸部的作戰。

穿越天氣、地理環境殘酷的吐蕃高地，進入邛崍山西麓休生養息，契丹殘部僅剩族眾八萬稍多一些；其中大多數還是西山胡等兼並或隨行從雲朔南遷的蕃部，真正的契丹本族人丁僅剩五六千人。

蕭林石與石海、撒魯合等燕部上層都已放棄不切實際的復國妄想。

淠口一役結束後，蕭林石就看到徐懷注定將掌控大越朝野，因此在蕭燕菡率部羈押三千多色目俘虜返回打箭爐後，他就遣使到潢川見徐懷，希望徐懷掌控下的朝廷能同意在邛崍山以西新置一州，燕部可以以羈縻州的形式接受大越的統制。

歷朝歷代以來，中原王朝即便在強盛之時，對距離遙遠或地形復雜的邊地、接壤勢力，常常因為直接統治成本太過高昂，而將其納入藩屬國之列進行鉗制。

藩屬國除了表面的臣服以及一些象征意義的朝貢外，基本上保持獨立；中原王朝通常也不會將藩屬國視為自身一部分。

中原王朝強盛之時，也會有很多實力不那麽強的異族勢力投附過來，朝廷常常會將他們安置在邊境定居，進行羈縻統制。

羈縻州縣的長官雖說部族首領世襲，內部事務自治，只需要進行象征性的進貢，但比起藩屬國需要承擔更多的責任。

比如忠於中原王朝，不得對周邊羈縻州縣擅動兵釁，不得侵擾內地州縣，遇到大的戰事，需要接受朝廷的征召派出軍隊參戰，通常會被視為王朝疆域的一部分。

羈縻州縣的地盤也相對小得多。

蕭林石從契丹殘部目前實力出發，希望能在邛崍山以西獲封羈縻州，可以說是極有分寸的。

不過，徐懷希望契丹殘部能在邛崍山以西發揮更大的作用，想著在邛崍山以西封國，以契丹殘部主之，蠶食、兼並朵甘六崗等地。

封國（諸侯國）又不同於藩屬國、羈縻州縣，權力直接來源於天子分封，即便會賜予不同程度的自治權，但在法統上卻無可爭議的會被視為中原王朝的一部分。

當然，中樞覺得有必要，也可以伸手掌握封國一部分的軍政及人事任命大權，甚至僅使諸侯王“唯得衣食租稅”，而不得參與地方上的軍政之事。

不談氣吞萬裏如虎的遠大抱負，大軍渡淮北征，要與赤扈人的騎兵主力決戰於河陜、河東等地，京襄就需要源源不斷補充更多的戰馬，需要源源不斷編練更大規模的騎兵部隊。