第一百四十六章 初議馬政（二）

如果專門去讀中國馬政的歷史，會遇到一句話，叫“馬政莫詳於明，亦莫弊於明”。

就是因為朱元璋吸取了歷朝歷代馬政的教訓，制定了較為完備的馬政，但吏治敗壞之後，異常完備的馬政又釀成了太多災難。

總得來說，明朝獲取戰馬有三個方式。

一個就是官牧，這個很好理解，由朝廷劃定草場，專門養馬。朱元璋為此設立了一個機構叫太仆寺來管理，就掛在兵部的下面（後期又增設苑馬寺）。

不管叫什麽名字，反正就是皇帝專門派了一幫人、管理一塊草地，負責養馬。

後面敗壞的緣由也很明顯，就是草場被宗藩、地主豪強占了，當然其中的原因又很復雜，便是開國的時候人少、有地方養。隨著人丁滋生，有些地不得已要開墾出來種糧食，所以有的也是被軍、民給占了。

第二就是茶馬貿易。它主要是在邊關地區，用茶葉和西藏、西域以及北方遊牧民族換馬。直到現在，有些地方仍然會有一個景點叫：茶馬古道。

但這個渠道，被茶葉走私給搞壞了。

第三個方式，就是造成巨大災難的源頭，甚至創造了一個詞叫‘響馬’。

這個方式叫民牧。

民牧這個政策是借鑒於北魏和宋朝，就是讓百姓幫助朝廷養馬。

總的原則就是幫我養馬，養好了我免你的稅，養壞了，你賠我。一般會有‘計戶養馬’和‘計畝養馬’這兩種方式，就是這五十畝地養一匹馬，或者你們十五戶人家一起養一匹馬。

但時間一久問題就來了，

首先，我作為百姓，朝廷今天給我一匹健康的馬，但是他娘的我就是運氣不好，那匹馬明天就是一下子病死了我咋辦？

那就得賠，一匹馬可貴了，少說要二十幾兩銀子，所以不斷有家庭因為養馬而破產。

其次，一起養馬，就存在豪強欺壓百姓的情況，比如我們二十戶共同養一匹馬，大家各養三十天。那麽有勢力的人，就會選擇草木茂盛、人不忙的季節去放馬。

像是沒什麽草、又忙得要死的季節，就讓窮苦百姓去放，耽誤了農時不說，放馬還得跑更遠、更多的地方，所以百姓苦不堪言。

本來一年到頭撲在土地上能吃飽已不容易，這一耽誤基本就面臨餓肚子。

這個問題是無解的，只要是各家一起養馬就肯定會出現，洪武年間就有這樣的現象。

再有，朝廷把一匹馬交給百姓去養，會要求一年你給我產一匹小馬駒，但這個小馬駒合不合格要送去驗，這個驗，就有學問了，因為驗就得有官吏負責。

這可是執法崗。

平頭百姓抱著馬去驗了，合不合格就只看小馬駒是不是活蹦亂跳？

所以自弘治開始、到嘉靖隆慶年間，老百姓就不養馬了。

不就是賠麽，我寧願賠也不養。養個馬費人、費時、費銀子。我不如湊筆銀子直接賠了拉倒。

因而當時還記載有很多‘虐小馬’的情況。就是好好的小馬駒，也要給它弄死，反正就是不養。

但‘我賠你’這話講得容易，擱許多平常百姓基本就得賣兒鬻女。如此沉重的負擔，導致此時的養馬之地——河北百姓是生活在水深火熱之中。

正德年間，直隸霸州文安縣爆發了劉六劉七起義，被稱為“響馬盜”，這次起義規模頗大，起義軍從北直隸開始打、打到山東，竟然還回攻京畿，當然是沒成功了，但後來又轉戰河南、湖廣、南直隸等廣大地區。

前後打了三年才平定。

這可是中原腹地，農業國家打三年仗，這損失什麽概念？

所以仔細去梳理上述獲得戰馬的三個方式，不要說朱厚照了，就是內閣這幫國家頂級人才也開始低頭沉默、不知道該怎麽辦才好。

劉閣老說了半天，無非就是把楊一清的建議再優化一下，楊一清說要“嚴私通禁，盡籠茶利於宮”，其實就是禁止茶葉走私。劉閣老就說朝廷應該支持。

至於宗藩所占的馬場，迄今為止弘治皇帝動作最大的就是拒絕岐王和雍王的奏乞罷了。

而清查田畝，也是近期不會所為之事。

這就是封建時代國家的困境，因為既得利益者龐大，所以必須要有軍隊，才能改革得動，而要有軍隊又必須把那些利益摳出來一點，這不是死循環麽。

朱厚照感受到了，這是一項大事，怕不是一兩道聖旨、一兩個月就可以解決的了。

“……楊一清所說的嚴查茶葉走私，諸位以為如何？”

李東陽擡手稱道：“臣以為不妨一試。”

這就是讓楊一清去沖鋒陷陣、去頂雷了。大家自然都沒太大意見。反正得罪人的事情是楊一清幹。

“韓尚書。”