第1281章 宏觀調控開始（第2/2頁）

這一點，柯啟帆十分理解。貌似在機關上班的，尤其是領導幹部，都有這個喝濃茶的習慣，提神。功能大概與外國的領導喜歡喝咖啡相類似吧。

幾天時間下來，柯啟帆還發現了柳俊的其他一些習慣，這一點，從文件和報紙的擺放順序上就能看得出來。一般情況下，如果沒有十分重要的文件，柯啟帆會將黨報和團報放在文件之上，假使有比較重要的文件，自然文件就要排在首位了。

今天他整理好的資料。就有一份紅頭文件，規規矩矩地擺放在最上頭。

柳俊隨手拿起那份文件一看，頓時就吃了一驚，雙眉蹙了起來。

嚴格來說，這份文件與團的工作無關，是一份純經濟領域的文件。

國家發展和計劃委員會、國家經濟貿易委員會、財政部等部委聯合發文，對目前國內到處湧現的鋼鐵企業，進行調控。

這份文件指出，凡是沒有經過國家主管部委批準的鋼鐵企業，正在興建之中的，要立即停止施工。國務院相關部門。將派出督察組，分赴各地，檢查落實相關的規定。

國家對鋼鐵企業的宏觀調控，真的開始了！

同時，這份文件又指出，三年前，由國家經貿委、財政部、國家稅務總局、海關總署等單位聯合發文的關於“以產頂進”的規定，繼續實施。經國家部委批準列名的鋼鐵企業，不在此番調控的範圍之內。

一九九八年，由於亞洲金融風波沖擊，我國經濟面臨很大的困難，鋼鐵行業需求不足，在加工貿易發展中，出現國企、外企不平等競爭現象。加工貿易企業一直使用進口鋼材，主要是采用來料、進料加工方式進口，實行免稅或先征後退。而國產鋼材進入加工貿易市場卻要征收百分之十七的增值稅，與進口鋼材不能公平競爭，限制了國產鋼材進入加工貿易市場。

這年，國家為鼓勵加工貿易企業使用國產鋼材，解決與進口鋼材在稅收政策上不平等問題，經國務院多次討論研究，專門制訂了鋼材以產頂進政策。即經過批準的列名鋼鐵企業，以不含稅價格銷售給加工出口企業用於加工生產出口產品的加工出口專用鋼材，實行全額退稅（後改為免抵）。隨後，國家經貿委、財政部、國家稅務總局、海關總署等部委又先後聯合發出系列細則，將這一政策逐步加以完善。

當我國鋼鐵企業成功進入加工貿易市場後，國產鋼材替代進口量呈逐年增加態勢。這一政策的對我鋼企加快調整結構、提高產品質量、提高國際競爭力和促進我國加工貿易的發展都起到了積極作用。

今天新發布的文件，規定得很明白，利劍指向的是違規建設的鋼鐵企業，而不是批準的鋼鐵企業。事實上，國家對違規鋼企進行限制、整頓，目的就是為了保護正規的鋼企，形成良性的競爭環境，杜絕重復投資，避免資源浪費。

其實在此之前，國家部委就在新興鋼企，尤其是民營鋼企的立項、審批等環節。做了嚴格的規定，不允許胡亂搞鋼鐵。但是很多地方政府，為了GDP快速增長，不顧中央的禁令，通過種種手段，“迎難而上”硬生生將“孩子”生了下來，從而造成了今天這種被動的局面。

柳俊眼前立即浮現出玉蘭市偉峰鋼鐵有限公司建設現場的場景。數千畝寬闊的土地上，各種機械設備轟鳴著，撒著歡，一派熱火朝天的景象。

當然，柳書記不可能專程去考察這個施工現場，只是在去省裏開會的時候，叫司機繞道途徑了一回，擱著車窗打量了一番。

這個文件一下達，可以想見，情形馬上就會變得殘酷無比！

眼見柳書記雙眉緊鎖，柯啟帆益發的小心了，輕輕將茶杯放在柳俊慣常放的位置，悄無聲息地退了出去。不過柯啟帆知道，自己這麽做是正確的，凡是與A省相關的文件或者新聞，應該第一時間讓柳書記看到。柳書記剛剛從A省調任京師，肯定對A省的情況依舊很關心。