第1607章 是刺頭還是香餑餑？

零四年二月下旬，玉蘭市十三屆人大二次會議在玉蘭大劇院隆重開幕。吐蕊的鮮花、鮮紅的國旗、莊嚴的國歌，烘托出莊嚴而熱烈的氣氛，三百八十五名代表肩負著全市人民的重托，參加了此次會議。

會議第一天，大會由市十三屆人大常委會主任柳俊主持，市長李燾作市人民政府工作報告，市發展和改革委員會主任作玉蘭市二零零三年國民經濟和社會發展計劃執行情況及二零零四年計劃草案的報告，市財政局局長周榮生做玉蘭市二零零三年財政預算執行情況和二零零四年財政預算草案的報告。

大會執行主席柳俊、李燾、謝媛、韓勁武、鐘永明、羅載義等人在主席台上就坐。此外，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，十二屆人大的副主任，市政協的部分領導同志，也在主席台上就坐。

本次大會與眾不同之處在於，還有十五名公民申請旁聽了這次大會。

讓人大會現場對普通市民開放，是市人大常委會主任柳俊同志做出來的決定。目的是增強人民參政議政的熱情，讓更多的普通市民了解國家權力機關議政的過程，增加透明度。

要讓群眾積極參與某件事情，首先就要他們了解這件事情。

這是柳俊的原話。

市長李燾健步走上發言席。

李燾今天穿了一身深色西裝，顯得非常成熟穩健，學者型官員氣息濃厚。如此著裝，也是李燾深思熟慮的結果。要說李燾不過四十歲出頭，就擔任了省會城市的市長，要算是很典型的少壯派了。無奈上頭還杵著一個“異類”柳衙內，李市長比年輕，比精力充沛，肯定比不過，還是揚長避短的好。至少可以給外界造成一個印象，玉蘭市的黨政領導人之中，還是有一個比較穩健的。

李燾這個工作報告，基本上是他在全市幹部大會上做的那個報告的擴展版，數據略略做了一些修改，增加了許多官樣文章。這也是會議參加者不同，所必須要做的修改。

李燾說，二零零三年是極不平凡的一年，面對疫情、洪澇、持續高溫等多種自然災害的嚴峻挑戰，市政府在省委省政府和市委領導下，團結帶領全市人民，較好地完成了市十三屆人大一次會議確定的目標任務，保持了經濟社會發展的好勢頭：國民經濟持續快速發展；各項改革在廣度和深度上取得重要突破；招商引資和外經外貿取得新進展；城市規劃建設和管理力度進一步加大；科技教育等社會事業協調發展；就業再就業和社會保障工作取得新成績；精神文明和民主法制建設進一步加強；疫情防治和抗洪救災工作取得階段性重大勝利。

李燾在報告中說：二零零四年將繼續推進各項改革，加快調整所有制結構；全方位擴大對外開放，努力擴大招商引資；以增加農民收入為核心，全面發展農業和農村經濟；加快工業經濟戰略性調整，不斷壯大支柱產業；推動高新技術產業發展，提升城市核心競爭力；大力發展第三產業，不斷完善城市服務功能；統籌人與自然的和諧發展，加強城鄉規劃、建設和管理；統籌發展社會事業，促進社會全面進步；抓好就業和再就業，完善社會保障體系；加強財稅工作，改善金融服務；繼續推進精神文明建設，作好社會穩定工作；切實加強政府自身建設；努力建設開拓創新、與時俱進的學習型政府；努力建設務實高效、勤政廉潔的效率型政府；努力建設憂民所憂、樂民所樂的服務型政府；努力建設依法行政、公正透明的法制型政府；努力建設以誠為本、取信於民的信用型政府。

除了這些花團錦簇的官樣文章，對今年的政府工作報告，玉蘭市的人大代表們還是比較關注的。因為大家知道，眼下的市政府，不是幾年前的市政府了，說話還有點“靠譜”一些數據是真實可信的，從李燾的報告中，可以讀到一些玉蘭市的真實情況。

從數據上看，玉蘭市的發展確實是非常快速的。這個從玉蘭市市容的變化，也能看出端倪。大夥都說，自從柳書記來了之後，玉蘭市才真正的變成一個有區域地位的大都市了！

會議第一天的下午開始，各代表團分組討論李燾的《政府工作報告》柳俊帶著幾名官員，在吃完中飯之後，分別拜訪了部分人大代表。

跟隨在柳俊身後的官員，有兩名比較顯眼，一位是市人大常委會副主任兼法制工作委員會主任委員羅載義，另一位則是市教育局長易寒。

柳俊帶上這兩位去拜訪人大代表，有給他們“拉票”的意思。

本次人代會，有兩個重頭戲，其一是立法平抑房價。《玉蘭市土地出讓及住房建設管理規定》（草案）已經出台，發到了各個代表的手中。這個草案，充分考慮了市政府028號文件頒布試行以來所遇到的各種實際情況，同時也征求了很多市民的意見，規定比較詳細全面。