第一百二十二節 先上一課

“正陽縣長，我們縣經開區和市經開區的確有很大差距，問題是市經開區的發展速度和力度我們都沒法比，我們也想要趕上，但奈何差距太大，而且是越拉越大啊。”丁希慎忍不住插言，要辯駁一番。

“丁書記，我知道，雖然兩個經開區唇齒相依，但是畢竟是分灶吃飯，利益之下，都得要各顧各，新生活。”沙正陽點點頭。

“所以我們要正視和面對，條件差距大，那之前市經開區也幾乎是白手起家，原來甚至還不如我們，為什麽能發展這麽快？”

“我個人認為，除了一方面市經開區的確獲得了市裏資源更多外，還有一個關鍵因素就是市經開區敢於承擔風險，通過負債經營來爭取時間，現在看來，他們的做法是正確的，也達到了預期目的。”

敢於承擔風險負債經營，這兩點都不是一般人敢於做出這決定的，一旦失手，那意味著你的仕途前景就會很暗淡了，但市經開區一幫人卻敢於大膽的做出了這個決定。

“他們甚至為了籌集建設資金，還把手伸到了我們真陽來，據我所知光是他們從我們真陽合金會貸走了數百萬，這樣一來利用各縣的貸款來為市經開區夯實基礎，這一點上我們縣經開區的膽魄差了一些。”

沙正陽沒有客氣，直截了當。

丁希慎再度皺眉，然後又舒展開來。

他原來也提出過加快縣經開區的基礎設施建設，當然這也意味著除開縣裏財政撥款也就要負債經營，但祝漢明堅決反對，而袁成功也對此種行為所帶來的風險有些的擔心，所以一直遲遲沒有敲定。

現在看來新來這一位態度卻十分鮮明了，這是好事。

“正陽，你覺得我們縣也效仿市裏那樣成立建發司來加快城鎮建設開發可行麽？”袁成功突然插話問道。

沙正陽沉默了一下，沒有答話。

袁成功有些訝異，這樣一個問題有什麽不好回答的？你在市經開區不就是這麽搞的麽？

如果可行，那不必說，不可行也說得過去，畢竟市裏和縣裏不一樣，財力不可同日而語，市裏承擔得起的風險，縣裏未必承擔得起。

“怎麽了，正陽？”袁成功好奇的笑著問道：“這個問題很難回答麽？你在市經開區可是大刀闊斧，銳意勇為啊，到咱們真陽壓力就這麽大，不敢做決定了？”

“不是，袁書記，我在權衡利弊得失，有些糾結。”沙正陽苦笑。

“哦？說出來給大家夥兒聽聽嘛，智者千慮必有一失，愚者千慮亦有一得嘛，眾人拾柴火焰高，三個臭皮匠賽過諸葛亮啊。”袁成功大笑了起來。

“袁書記，從現在來看，成立建發司也好，城投司也好，反正這都是縣裏的一個融資平台，主要目的就是能夠借助金融部門的資金來通過合法合規渠道來進行融資，加快城市基礎設施建設，促進投資環境改善，以便於更快更好的發展經濟。”

沙正陽開宗明義，把這個融資平台的目的介紹給大家。

不是沙正陽小覷他們，現在的縣一級幹部裏邊，可能懂這個融資平台內涵的人還真不多。

即便是有些一知半解的，大多都只看到了市經開區成立這個建發司的好處，卻看不到其蘊藏的風險。

當然實事求是地說，就目前的規模，經濟又處於高速發展期，財政收入也在快速增長，以政府財政做擔保的這類融資平台，風險並不大。

但是無論是人還是政府，都有一個慣性和貪婪的心態，融來資金如此容易，自然花起來也就更大手大腳。

無論你如何監督，在使用上都會是規模越來越大，總資產和負債率都會越來越高，到最後也就意味著政府承擔的風險也會越來越大。

終究會到某一天，一旦經濟高速增長不在，那麽負債規模減不下來，那麽也就意味著違約風險迅速放大。

到時候如何來解決，解決不好，那就會成為大患。

到後期，哪怕是大家都能看得到其中風險了，但飲鴆止渴的依賴性，還有幹完我這一屆我都走人了，擊鼓傳花也該下一任的心態，都會讓這種瘋狂負債一直會持續下去，最終變得不可收拾。

所以明知道大家會無視這些，沙正陽還是想把話給大家挑明，也算是一個心理上的自我安慰吧。

“這種融資平台從現在來看，實質上都是以縣財政來兜底，但是卻是以企業運作模式來運作的，所以這實質上就是一個國有企業，當然較為特殊，它的資產主要是通過土地和財政之間的特殊關系來進行變現，實現滾動發展，……”

沙正陽簡單的把這種模式介紹了一番，大家也都有了一個大致了解。

“正陽縣長，按照你所說，這種模式的優勢非常明顯，就是能迅速的募集到資金，加快我們城市尤其是經開區的基礎設施建設，極大的改善投資環境，為我們在招商引資工作中贏得巨大優勢，這樣的好事，我們為什麽不幹？我感覺你好像還是有些其他方面的擔心？”