第十一章 統一政府之對外【秦漢國力與對外形勢】（第2/5頁）
茲略舉兩漢西北邊區戶口變動顯著的數字如下：
（一）關中三輔
三輔名 西漢戶口及轄縣數（地理志平帝元始二年） 東漢戶口及轄縣數（郡國志順帝永和五年）
京兆 戶 195，702 轄縣：12 戶 53，299 轄縣：10
口 682，468 口 285，574
馮翊 戶 235，101 24 戶 37，090 13
口 917，822 口 145，195
扶風 戶 216，377 21 戶 17，352 15
口 836，070 口 93，091
合計 戶 647，180 57 戶 107，741 38
口 2，436，360 口 523，860
蔡邕京兆尹樊陵頌碑：“長陵前漢戶五萬，口十七萬，王莽後十不存一，至光和【靈帝。】領戶不盈四千。
（二）西北沿邊諸郡
郡名 西漢戶口及轄縣數 東漢戶口及轄縣數
遼東 戶 55，972 轄縣：18 戶 64，158 轄縣：2
口 272，539 口 81，714
遼西 戶 72，654 14 戶 14，150 5
口 352，325 口 81，714
右北平 戶 66，689 16 戶 9，170 4
口 320，780 口 53，475
漁陽 戶 68，802 12 戶 68，456 9
口 264，116 口 435，740
上谷 戶 36，008 15 戶 10，352 8
口 117，762 口 51，204
代 戶 56，771 18 戶 20，123 11
口 278，754 口 126，188
雁門 戶 73，138 14 戶 31，862 14
口 293，454 口 249，000
定襄 戶 38，559 12 戶 3，153 5
口 163，144 口 13，571
雲中 戶 38，303 11 戶 5，351 11
口 173，270 口 26，430
五原 戶 39，322 16 戶 4，667 10
口 231，328 口 22，957
朔方 戶 34，338 10 戶 1，987 6
口 136，628 口 7，843
西河 戶 136，390 36 戶 5，698 13
口 698，836 口 20，836
上郡 戶 103，683 23 戶 5，169 10
口 606，658 口 28，599
北地 戶 64，461 19 戶 3，122 6
口 210，688 口 18，637
金城 戶 38，470 13 戶 3，856 10
口 149，648 口 18，947
武威 戶 17，581 10 戶 10，043 14
口 76，419 口 34，226
張掖 戶 24，352 10 戶 6，552 8
口 88，731 口 26，040
酒泉 戶 18，137 9 戶 12，706 9
口 76，726 口 未詳
敦煌 戶 11，200 6 戶 784 6
口 38，335 口 29，170
右表惟漁陽略增，余均銳減。敦煌一郡六城，僅有七百余戶，尤覺荒涼。
東漢邊郡荒殘至此，此又東漢國力不如西漢一大原因。【東漢人口較西漢特見激增者，一為今湖南、江西兩省；一為今河南南部南陽一帶；其次為江蘇三吳平野；又則嶺南及雲南地帶。郡國轄縣亦三輔、邊郡皆激減，而長江流域縣數有增。】
再就人才言之。
西漢適當古代貴族階級破壞之後，各色人物平流競進，並無階資，亦無流品。【即以漢武一朝言，儒生如公孫弘、兒寬、大將軍如衛青、霍去病、李廣，理財如桑弘羊，司法如張湯，出使如張騫、蘇武。】大抵是一個雜色的局面。東漢則漸漸從雜色的轉變成清一色，【即以光武一朝論，其“雲台二十八將”已大半是書生出身。此種轉變，己起西漢末葉。兩漢儒、吏未分，賢能儒生不嫌以吏進，東漢吏職漸輕而尊辟舉。兩漢文、武一道，大臣韓安國之徒亦出守邊；東漢流品始分，故劉巴輕張飛。】人才走歸一路，為東漢國力向衰之又一原因。【其他次要者不列舉。】
西漢用人不分流品，【視其才能、勛績為等第，無有限格。張釋之十年不得調：揚雄三十不徙官；賈誼超遷，歲中至太中大夫；公孫弘徒步，數年至宰相封侯；王仲翁大將軍長史，三歲至光祿大夫，亦不如後世資歷之嚴。】
然其入仕之始，亦自有品節。其以明經文學進者，多除博士或大夫、侍中，如嚴助、朱買臣、疏廣、平當之徒是也。其以材武勇猛進者，率除太仆或中郎將、驂乘，如夏侯嬰、公孫賀、衛綰之徒是也。張湯以法律進，則始為內史，後為廷尉，皆法官也。黃霸以入粟補官，則始為卒史，後為均輸長，皆掌財也。然其始雖有分別，而積功累勛則無不可任。此種風氣，東漢後漸不可見。
【經魏、晉、南北朝以至隋、唐，而後有所謂“流品”之目。太宗置官品令，謂房玄齡曰：“朕設此官員以待賢士，工商雜色之流，假令術逾儕類，止可厚給財物，不可授之官秩。”貞觀六年馬周疏：“致化之道，在於求賢審官；為政之本，必於揚清激濁。王長通、白明達本自樂工，韋槃提、斛斯正則獨解調馬，豈得列在士流，超授高爵？”貞觀十二年渚遂良疏：“為政之本，在於擇人。漢家以明經拜職，或四科辟召，市井子孫，不居官吏。大唐制令，憲章古昔，商賈之人亦不居官位。”此皆所謂“流品”之辨也。惟金、元淺化，頗不知此，然唐代適當南北混一之際，其一時人才亦頗不拘一格，至宋則又有淸一色之趨勢。唐、宋國力進退，正猶兩漢之比也。】