第三十一章 貧弱的新中央【北宋初期】（第3/8頁）

第一還是由於養兵。

（一）宋代之冗兵

無論秦、漢、晉、隋、唐，每一度新政府創建，在天下平一之後，必隨著有一個兵隊的復員。只有宋代因事態特殊，唐末藩鎮的積重難返，外寇的逼處堂奧，兵隊不僅不能復員，而且更逐次增加。

太祖開國時 二十萬

太祖開保時 三十七萬八千 內禁兵十九萬三千

太宗至道時 六十六萬六千 內禁兵三十五萬八千

真宗天禧時 九十一萬二千 內禁兵四十三萬一千

仁宗慶歷時 一百二十五萬九千 內禁兵八十二萬六千

英宗治平時 一百十六萬二千 內禁兵六十六萬三千

以上只是一個約略的計數。

陳襄雲：“藝祖時有兵十二萬。【張方平則雲：不足十五萬。】真宗時，三十余萬。【曾公亮雲：三十八萬。張方平雲：鹹平中五十余萬。揮塵錄：鹹平後增至六十萬。】乾興中【真宗末年。】始及八十余萬。慶歷時，一百余萬。”【揮塵錄：皇祐初兵一百四十萬。】

要之可以見宋代兵額之遞增。直到仁宗時，先後百年，而全國兵額增至七、八倍以上。

軍隊大半來自招募。【並有營伍子弟聽從本軍，及有罪配隸等，然以招募為主要來源。其他尚有鄉兵，由土人在所團立。】應募者非遊手無籍，即負罪亡命。

又往往因歲兇募饑民，遂使長大壯健者遊惰，而留耕者胥老弱。如是久之，農村生產力日漸減削。

且募兵終身在營伍，自二十以上至衰老，其間四十余年，實際可用者至多不過二十年。廩之終身，實際即是一卒有二十年向公家無用而仰食。【孫洙（zhū）謂：“謂之兵而不知戰，給漕挽、服工役、繕河防、供寢廟、養國馬，乃至疲老而坐食者，皆兵也。”】

如此的軍隊，最易流於驕惰。宋兵制以廂軍伉健者升禁衛，然衛士入宿，即不自持被而使人持之，給糧不自荷而扉人荷之。

太祖因怕兵卒驕惰，故定禁兵分番戍宋郡縣。然三歲一遷，即無異一出征。故雖在平時，而軍費時時等於征討。

那時的軍隊，沿著五代積習，月廩歲給外，還有各項額外的賞賜。尤著者為三年一次的郊賚（lài）。

郊祀竭府庫犒賞軍卒，其事起於唐。肅、代以後，國用不給，乃不得不廢祀。舊五代史梁太祖開平三年，唐莊宗同光二年，周太祖顯德元年，皆有祀天大赦頒賞之記載。宋承積弊，不能蕩滌，遂以三年一次為定例。【南郊執仗兵士一萬七千四百余人。】

宋室的郊費，亦逐步增漲。

太宗至道時 五百余萬緡。以金、銀、綾、綺、絁、紬平直賜給。

真宗景德時 七百余萬緡。又東封八百余萬。

仁宗皇祐時 一千二百萬緡。

英宗治平時 一千三百萬緡。

其他復雜易稠疊。

每歲寒食、端午、冬至，有特支。戍邊，每季加給銀、鞋。環慶緣邊艱於爨（cuàn）給者，有薪水錢。苦寒，或賜絮襦袴。戍領南者，增月奉。自川廣戍還者，別予裝錢。川廣遞鋪卒，或給時服、錢、履。

據英宗時【治平二年。】統計，禁兵數約七十萬，一夫錢糧賜予歲不下五十千，則七十萬人有三千五百萬緡之費。廂軍數約五十萬，一夫錢糧賜予歲不下三十千，則五十萬人有一千五百萬緡之費。廂禁軍共費五千萬，而此時天下所入財用，大約只有緡錢六千余萬。養兵費占了全部歲入之六分五。【神宗時陳襄上疏。又孫洙雲：“總戶口歲入，以百萬之兵計之，每十戶而資一廂兵，十畝而給一散卒。”至於戍卒，則歲費一卒達二萬。】

尹洙息戍【在神宗時。】雲：“西北涇原、邠寧、秦鳳、鄜（fū）延四帥戍卒十余萬，一卒歲給無慮二萬。平騎卒與冗卒，較其中總廩給之數，恩賞不在焉；以十萬較之，歲用二十億。自靈武罷兵，計費六百余億。

所以王安石要大聲疾呼的說，倘不能理兵稍復古制，則中國無富強之理也。

神宗君臣雖力主省兵，然熙寧禁軍籍尚五十六萬八千六百八十八人（568，688），元豐又至六十一萬二千二百四十三人（612，243）。蔡京用事，兵弊益滋。軍士逃竄死亡，闕而不補，悉取闕額封椿（chūn）為上供之需。又闕額不以實，上下共為姦利。靖康之難，種師道將兵入援，止得萬五千人。京師衛士，亦僅三萬。宋竭國力養兵，而結果未得一兵之用。