第壹卷【立馬橫槍篇】第11章.鹿死誰手 第7節

李弘眉頭微皺，喟然嘆道：“並州如果風調雨順，最多也只能養活兩百萬人口。趙岐趙大人數次警告過我，叫我適當封鎖關隘以便控制入晉避難的災民人數，但我怎麽忍心做出這種事？災民為什麽要到並州來？是因為並州可以給他們繼續生存下去的希望，我怎能擊碎災民的這最後一點希望？我不能阻止他們入晉。今年，我們北上出塞收復邊郡，我們翻越陰山遠征大漠，就是為了給並州災民爭取這份生存的希望。”

“但並州養活不了這麽多人，這是事實。”田豫說道，“過去並州只有不足一百萬的人口，從大人到並州安置太行山百萬流民屯田開始到現在，並州在短短三年時間內激增到了三百多萬人口。如果加上即將籌建的漢北郡胡族，並州人口大約在四百萬左右，並州無力養活這些人。”

“大人的解決辦法是安置災民在長城南北屯田，而且大人為了確保屯田成功，為了北疆的穩定，不惜遠征大漠開疆拓土，在陰山以北籌建漢北郡，用北遷胡人的辦法來增加邊郡的安置能力。”田豫說道，“大人在長城南北屯田，在大漠建漢北郡北遷胡人，都是穩定北疆的長久之計，前朝大秦始皇帝，本朝武皇帝在北疆都曾實行過同樣的戍邊屯田之策，但結果怎樣大人應該很清楚。為什麽最後都以失敗而告終？”

田豫輕嘆一聲，繼續說道：“隨著北疆的休養生息，隨著胡人實力的再度恢復，胡人就會入侵。但胡人入侵不是北疆屯田失敗的主要原因，北疆屯田失敗和胡人入侵的原因基本相似，就是因為北疆的貧瘠，百姓生活的極度貧困。因為生活的極度貧困，再加上胡人的頻繁入侵，屯田的百姓隨即拋棄家園，成群結隊地南遷而去。今天，我們同樣面臨這個問題。”

“北疆貧瘠是地域原因，與生俱來，尤其是長城以北的邊郡。這裏一畝地的產出和中原相比差距甚大。土地的貧瘠，當地官府的盤剝，胡人的入侵是造成百姓極度貧困的三個主要原因。”田豫說道，“大人今天可以解決賦稅和入侵問題，卻無力解決土地的貧瘠問題。所以，以今天的並州現狀，我們最多只能維持兩百萬到兩百五十萬人的生存。雖然大人在並州力推農工商並重之策幾年後賦稅會有一定的增長，但考慮到屯田所需和安撫胡人所需，北疆要想維持一個很長時間的穩定之局，需要大量持續的錢財支持，需要立即向冀州回遷人口。”

田豫鄭重地看著李弘，低聲說道：“否則，大人的所有努力，都將在瞬間崩潰。”

大帳內沉寂無聲。

李弘和眾將憂慮重重，心裏的喜悅和興奮霎時無影無蹤。

“國讓，你能說仔細一點嗎？”李弘問道。

田豫沉吟良久，緩緩說道，“北疆要保持長時間的穩定，需要更多的錢財和土地，但這兩樣東西並州現在都沒有。”

“我記得大漢國賦稅收入最好的一年有六十億錢進了國庫。那一年，冀州賦稅是十二億錢，占整個大漢國賦稅收入的兩成。並州雖然也上繳了國庫兩億錢，但隨後卻從國庫裏又要走了三億錢以賑濟邊郡，修繕要塞和安撫塞外的胡族。在黃巾軍沒有暴亂之前，大漢國一年的賦稅大約在三十億錢左右，冀州上繳數目在六到八億錢，並州和幽州一樣，根本就沒有賦稅上繳，每年都要靠朝廷從京畿數郡調撥兩億錢用以賑濟郡縣。”

“現在，朝廷為了穩定北疆，給了大人北疆十五郡的軍政大權，免了十五郡的十年賦稅。但我們算來算去，這十五個郡除了河東、太原、上黨、常山和中山國以外，其他十個郡在未來的十年內根本不會有賦稅收入。相反，我們還要投入大量的錢財予以貼補。尤其是北地、上郡、朔方、五原、雲中、定襄、代郡和上谷八個邊郡，如果加上大人即將籌建的漢北郡，就是九個郡。目前，河東五個郡一年的賦稅最多只有兩億錢，遠遠不能滿足邊塞九郡的需要。”

“當年武皇帝在北疆建六十萬邊軍，遷百萬災民屯田、畜養百萬匹戰馬，每年要從國庫調撥幾十億錢財予以支持。但現在大漢國沒有這個國力，天子和朝廷更不會從國庫調撥一個錢給北疆，所以，我們必須另想他策。”

“我們不是還有河東和並州的鹽鐵之利嗎？”玉石問道。

“鹽鐵之利要維持屯田和戍邊，還要償還巨額貸資，不要說十年，就是二十年後，我們也無法正常調用。”田豫苦笑道，“除非那些巨商富賈都死了，連他們的後人都死了。”

玉石愣了一下，又說道：“陛下給北疆調撥了一百五十億錢，除了河套屯田和戍邊外，我們肯定還能留一點，支撐十年應該夠了。十年後，這些麻煩事都是陛下和朝廷的了。”