第壹卷【立馬橫槍篇】第11章.鹿死誰手 第28節

袁隗面紅耳赤，非常尷尬，面對董卓咄咄逼人的口鋒，他不得不做出應答。這時天子突然講話了，“袁愛卿，董愛卿，此事重大，還是四府一台合議後再做定奪吧。”天子稚嫩的聲音此時聽在袁隗的耳中就象仙樂一般讓他渾身舒泰。

董卓擡頭看看天子。年幼的天子白凈俊秀，一雙大眼晴裏轉滿了膽怯和驚惶，當他看到董卓淩厲的眼神射向自己時，不由自主地低下頭，消瘦的身軀輕輕地顫抖了幾下。

董卓不滿地冷哼一聲，從懷內又掏出了一卷奏章。董卓站在大殿上解釋了一下災民過度北遷對北疆可能造成的危害，董卓說，北遷災民雖然在短期內可以緩解受災州郡的災民暴亂危機，卻沒有從根本上解決災民的生存問題。我們北遷災民，不過就是把災民暴亂的危機從受災州郡轉移到北疆而已。為了解決這個問題，董卓提出在冀州安排數郡實施屯田，以幫助北疆郡縣在遠征大戰後回遷災民以及安置百萬之眾的隨軍民夫。

董卓對災民北遷和北疆危機的精辟分析和認識讓朝堂上的大臣們非常驚訝。看不出來，武人出身的董卓竟然在這個問題上有自己獨到的見解，而且還提出了在冀州屯田的解決之策。冀州屯田的好處是顯而易見的，此策不但可以迅速解決黃河下遊州郡的災民問題，還能迅速恢復冀州的元氣，增加冀州的賦稅。冀州一穩，黃河下遊的州郡隨即就能得到強有力的糧餉支援，因為連年災患所引起的各類危機也就迎刃而解。尤為重要的，京中權貴們在冀州兗州等地都購有田產建有宅院，這幾年他們深受叛亂和災患之苦，收入大幅減少，董卓所獻的屯田之策既能讓他們得到穩定的環境和充足的人手，又能讓他們占據更多的無主土地增加收入，這種好事誰願放過？

董卓的提議立即得到了大臣們的一致贊同。但冀州屯田和遠征大戰一樣，面臨地最大難題是沒錢。國庫沒錢，什麽事都做不了。董卓於是再次提出頒布告緡令以增加緡稅收入填補國庫。這次反對的聲音要比剛才小了許多。

袁隗對董卓說：“太尉大人，頒布告緡令是一件大事，必須要事先籌劃妥當，定下萬全之策，以免社稷動蕩。陛下剛才已經說了，此事先經四府一台合議。你看，我們各府是不是先回去仔細商議，明日德陽殿再議？”

“此事重大，消息一旦泄漏出去，京畿的商賈可能連夜隱匿財產，四散出逃，所以……”董卓對袁隗拱手說道，“要議就在宮內議，誰都不許出宮。”

袁隗和黃琬、楊彪商量了一下，接受了董卓的提議。隨即各自遣人出宮召集府內掾史進宮到德陽殿議事。

太傅、三公和九卿諸卿數十名大臣以及四府一台的從事掾史齊聚德陽殿，具體商討頒布告緡令之事。大臣們之間的爭論非常激烈，經過兩天的合議，總算一致通過了此議。為了避免社稷動蕩，告緡令暫時只在京畿的河南尹、弘農、京兆尹、馮翊、扶風五郡和荊州的南陽郡、兗州、豫州數地頒布實施。這些地方近年來沒有遭受戰禍和災患，商賈富裕，豪強眾多。而且這些地方距離洛陽近，便於查抄抓捕。至於其他州郡是否實施，要看遠征大戰和冀州屯田的情況。如果遠征大戰在年內結束，冀州屯田一切順利，今年的賦稅收入又能填補國庫，那這告緡令就立即取消。不管怎麽說，告緡令對商賈是個致命的打擊，實施時間太長會嚴重影響賦稅收入。

大漢國永漢元年（公元189年）十月。

本月初，天子下旨，改鹽鐵為官營，控制災民北遷，安置部分災民開始在冀州的河間國、安平國、巨鹿郡和趙國實施屯田，同時頒布告緡令，鼓勵百姓揭發匿財不報或少報從而偷漏緡稅的商賈。

太尉董卓親自主持告緡一事，他征調北軍數千鐵騎奔赴各地抓捕被揭發的商賈，抄沒他們的財產。一時間，朝野震動。

北軍將士依照董卓密令，每到一地，先張貼告緡令，然後大肆抓捕商賈，抄沒他們的財產，根本不管這些商賈是否違法。許多商賈稍有抵抗即被誅殺，更多的人甚至被滿門抄斬。京畿之地頓時血雨腥風，人們談令色變。隨著時間的推移，告緡令送達的地方越來越遠，負責主持告緡的官吏和北軍將士也越來越殘暴，越來越貪婪，越來越肆無忌殫。他們已經不再滿足抓殺商賈，只要是有錢人，無論是各地的王公貴族、門閥世族，還是稍微富裕一點的百姓，都成了他們搶掠的對象。這些穿著北軍鎧甲的西涼鐵騎毫無顧忌地殺人擄掠，淫人妻女，其血腥手段令人發指。

朝中大臣最擔心的事還是不可避免地發生了。太傅袁隗急忙召集三公大臣商議對策，建議取消告緡令。