第貳卷【亂世豪雄篇】第5章.勢如破竹 第12節（第2/3頁）

“你急什麽？”李弘說道，“你在行轅待幾天，有很多事我們還要仔細商量。”

“大將軍打算西進勤王？”

“不，是土地的事。”李弘說道，“此次你到晉陽，除了督領並州長城南部郡縣的兵事大權外，還督領太原和上黨兩郡的軍政。”

“將軍在外督領軍政？”張燕略顯吃驚地說道，“大將軍，這可嚴重違背了律法，也違背了新制。你這麽做，會遭到河北上下的反對。新制是我們自己修訂的，現在我們自己帶頭違反，這似乎……”

“我已經和長公主、三府大吏仔細商量過了。”李弘說道，“我將上奏陛下，準許你開府。此事關系到社稷的中興，必須要特殊處理。”

“大將軍打算在太原和上黨推行‘計口授田’？”

“對，我把這件大事全權委托給你。‘計口授田’是我們自己想出來的辦法，前人沒有做過，我們也沒有任何借鑒。沒有任何經驗教訓，所以它能不能杜絕流民的產生，能不能增加朝廷的賦稅收入，能不能穩定民心恢復國力，能不能成為中興社稷的根本，我們一無所知。所以，現在我們迫切需要時間試行推廣，需要時間積累經驗，需要時間不斷地修改和完善這個新制。”

“‘計口授田’如果成功了，社稷中興也就是指日可待的事。”李弘用力拍拍張燕，鄭重地說道，“飛燕兄，國家強盛了，百姓安居樂業了，距離太平世界也就不遠了，這正是我們共同的心願和理想。飛燕兄，你相信我們會成功嗎？”

“大將軍，一定能成功，我們一定能成功。”張燕激動地說道。

行轅內，張溫、崔烈、丁宮、馬日磾、蔡邕、趙岐、鄭玄、許劭、楊奇、王剪、胡昭、陳紀、袁滂、王瀚、蓋勛、王柔、郭蘊、荀攸等眾多河北大吏、碩儒、名士聚集在一起，日夜商討“計口授田”的具體事務。

“計口授田”是一項全新的土地制度，沒有任何借鑒，這些名震天下的大漢官僚和士人們憑借著自己豐富的從政經驗和淵博學識，在總結前朝各種土地制度的得失成敗的基礎上，針對今日大漢的現狀，開始著手制定“計口授田制”的具體措施和推廣實施之策。

在大將軍李弘的極力舉薦下，右將軍張燕督領太原和上黨兩郡軍政，準備試行“計口授田”制。

崔烈、馬日磾、王剪、王瀚、蓋勛等五位大吏各領數十名門生弟子常駐於太原和上黨兩郡，幫助張燕具體實施，以便隨時發現、修正和完善新制。趙岐也要去，但長公主和李弘考慮到他的年紀和身體狀況，極力阻止。趙岐非常生氣，我還能活幾天？我都要死了，你們還不讓我去為大漢做點事？為百姓做點事？於是他也到晉陽去了。

大司馬府謝明、鄭演、劉範專門負責給“計口授田”制的實施提供錢糧支持。

大將軍李弘嚴告三府大吏，不管河北多麽困難，都要確保“計口授田”制的試行。

在大隊人馬去晉陽之前，長公主和大將軍最後一次召集河北大吏議事。

大帳內燈火通明，近百位河北大吏坐在一起，聆聽張溫就“計口授田”制的諸多難題和需要密切關注的難點做詳細解釋。

“計口授田”的基礎是“計口”，就是編戶，就是人口登記造冊。這是一個龐大而復雜的工作，需要縣、鄉、裏、亭的通力協助。郡縣的所有人口，上至官吏，下至奴婢，都要一一登記，不能有絲毫的遺漏。需要注意的是耕牛的登記。屯田制廢止之後，本來是府衙擁有的耕牛就變成了農戶私人擁有或者一定數量的農戶共同擁有，這個耕牛的草料消耗也需要授田給農戶。

“計口授田”最重要的一個特征是保護原有私田，也就是保護門閥富豪的利益不受損失。他們的私田雖然也是授田的一部分，但所有權是他們私人的，而普通農戶只是擁有所授田地的使用權。門閥富豪家的奴婢和普通農戶一樣，參加授田。

在保護門閥富豪利益的基礎上，如何防止門閥富豪兼並土地？“計口授田”制並沒有規定土地嚴禁買賣，相反，它允許土地買賣。“計口授田”制實施之後，除了門閥富豪自己私人的土地，其它的土地都是朝廷的，都是國家的，授田農戶只有使用權，沒有所有權，所以他們沒有土地可以出賣。也就是說，這個土地買賣被有效限制在擁有私田的人群中，土地兼並因此可以得到遏制。

接著問題又來了，普通農戶如果遭受災患，或者有身死家貧無以供葬，無法生存的時候怎麽辦？他們會不會出賣自己的土地使用權？這會不會形成變相的土地兼並？這會不會形成新的流民？如何防止這種情況的發生？