第貳卷【亂世豪雄篇】第6章.成事在天 第23節

大漢國建安元年（公元196年）正月。

正月初一，天子率眾臣拜祭高祖、世祖廟。正月初八，拜祭天地，祈求豐收。正月初九，拜祭龍山忠烈台。同日，天子下旨，大赦天下，改年號為建安。

這一切活動都是在龍泉進行的。由於長公主的幹涉，晉陽行宮暫時停建，待到春耕農閑之時再征徭役進行修繕。天子和朝廷遷到了龍泉大營。這裏過去是晉陽朝廷的所在地，一切設施都很齊全，雖然擠了一點，但並不影響朝廷的運作。

天子身心俱受打擊，年前病倒了。長公主日夜陪侍，親自照料，很快便痊愈了。他和長公主是親姐弟，兩人在先帝駕崩後，飽受了多年的艱辛和困苦。七年來，兩人一直把對方當作自己今生唯一的寄托和依靠，所以這場小小的爭吵並沒有傷害到兩人之間深厚的感情。

天子的確很生氣，長公主當著大臣們的面，又是打他又是罵他，面子都丟光了，但事後看到姐姐的眼淚，聽到姐姐的苦訴，他的氣也就化為烏有了。

河北是大將軍的天下，如果激怒了大將軍，激怒了河北上下，你這個天子還能坐幾天？大將軍是什麽人？當年小史侯做皇帝的時候，他差一點率軍打進了洛陽，由此可見，他什麽事不敢幹？你以為他是一只任人宰割的溫馴豹子？你以為他現在讓出權柄是因為害怕天下人聯手打他？他連大漠都征服了，還在乎那幾個叛逆？

你想在河北待下去，想讓大將軍和朝中大臣為你中興社稷，你就要得到河北上下的擁戴，要成為人人稱頌的明君，否則，你就活不長。河北的皇室後裔多得是，只要大將軍開口，誰都能做皇帝。父皇的遺詔是讓大將軍保住大漢社稷，而不是保你做皇帝。你腦子清醒一點，凡事多想想，不要把自己送上了絕路。

天子明白了。大將軍和河北大吏雖然對自己畢恭畢敬，但自己的境遇並沒有得到根本改善，還是隨時有生命危險。不過，河北有姐姐在，自己不用象過去一樣，再整天提心吊膽了。

龍泉山下。天子營居中，長公主營居左，朝廷大營居方，三營連綿數裏，旌旗飄揚，蔚為壯觀。

過了正月十五，大臣們隨即開始議事。議事的焦點主要集中在四個方面。

首先是如何完成中興大業？天下形勢已經明朗，各地州郡的勢力有大有小，用什麽辦法才能盡快平定天下？經過一段時間的商議，大臣們最後擬定了一個計策，即致力南北合縱，打擊東西連橫，爭取在最短時間內擊敗勢力最為強大的袁紹。

擊敗了袁紹，不但能順利收復關、洛，還能震懾其它勢力，迫使這些勢力放棄武力，重歸朝廷。

袁紹是朝廷最大的敵人，曹操是朝廷必殺的敵人，除了這兩股勢力之外，其它各股勢力都是朝廷可以合縱的對象。

河北去年先是入關勤王，繼而冀州受災，接著關西又丟失，損失極大，需要一段時間恢復。所以朝廷決定先派招撫使者到各地招撫。各地勢力即使不願受撫，但在尊奉天子的前提下，他們也不至於立即和袁紹、曹操一起聯手攻打河北。只要保征河北在兩年內沒有戰事，那麽兩年後，北疆軍就可以展開平定天下的大戰了。

袁紹、曹操一旦被消滅，北疆軍占據洛陽，則中興大業即可在數年內完成。

其次是田制和賦稅。沒有錢糧，就無法打仗，無法平定天下。去年冀州受災，計口授田制的推廣遇到了很大困難，但已經實施新田制的郡縣，都取得了不錯的成效。這表明新田制達到了預期目標，能夠起到控制土地兼並，增加賦稅和穩定百姓的作用。由此，朝廷決定，今年河北三州將全面推廣實施計口授田制，明年全部完成。

在賦稅問題上，長公主、太傅、大司馬大將軍和一幫大臣堅決反對增賦，要求田租稅繼續保持“什五稅一”。既然不能增賦，賦稅總量不能增加，那就只好節省了。

朝廷決定，各郡縣府衙的日常開支和官吏們的俸祿不再由朝廷派發，而是由各郡縣的公廨田和職分田提供，自收自支。公廨田的收入給府衙公用。職分田按官職高低授給，刺史十五頃，太守十頃，治中、別駕各八頃，縣令、郡丞各六頃，不許買賣，離職時移交於接任官。“狹鄉”（即人多地少的地區）朝廷將予以補貼。這一制度也歸入“計口授田制”，並立即實施。

去年河北諸府為了實施這項措施，已經從河北門閥富豪中購買了大量土地，所以此事順利地通過了合議。各地門閥富豪聽說大將軍勤王成功，天子和朝廷到了晉陽，出賣土地的熱情更高。大將軍過去對他們有過承諾，將來天下平定了，將以倍數償還他們今天的損失。現在這個承諾變成了天子的聖旨，那效力當然大大不一樣了。