第一五九章 水漫開封

嘉佑元年的大雨,從五月初下到六月初,沒有絲毫要停的意思。在排水設施癱瘓七天後,壯麗的汴京城,化為一片汪洋。

為了疏通排水的河道,開封府尹包拯,請了聖旨,率領軍隊,將建在城外汴河、蔡河、五丈河下遊河道上的私家園林全都拆除,這才避免了城中百姓遭受滅頂之災。

但開封府糟糕的地勢決定了,在大雨停息、洪水退去之前,城中的澇災便會一直持續。街道變成了河床、房屋變成了孤島,車馬被舟船取代,城中到處漂浮著無數的垃圾雜物、動物屍體、甚至也能看到溺斃的人屍……

這座超級城市中的百萬居民,陷入了嚴重的生存危機中。如果不妥善解決,將會直接影響到國家政權的穩定,這就要求朝廷必須履行其行政職能,制定出切實有效的救災政策、上下一心、同舟共濟、方能渡過難關。

所幸宋朝的文官政府,在內政方面有著無可比擬的優勢……士大夫憂國憂民、以天下為己任的情操、充足的官員數量、極高的官員素質,強大的行政能力,以及兩位有著非凡能力的宰相,更不用提,還有一位千古仁君了。

這一切因素匯聚起來,都使宋朝的抗洪救災,足以令上下兩千年的任何朝代汗顏。

首先是官家趙禎,水災發生後,他便下旨罪己,並食素齋醮、夙夜禱於上帝,‘萬方有罪、罪在朕躬’,祈求上天將災難移到自己身上。並下旨停止宮中、官府一切娛樂活動,命所有人把精力放在救災方面。

同時,他接連頒布減賑救災的詔令,向民眾保證,朝廷會負責他們在洪災時的生活,以及災後的重建,極大的安撫了市民的情緒。使他們能夠聽從朝廷的指揮。

官家許下了善良的承諾,對於兩位宰相率領的文官集團來說,卻是艱巨的任務,一百五十萬人的賑災和重建啊,光想想就能讓人頭皮發麻。

好在趙禎一直在滿朝非議聲中,堅持留用文彥博和富弼為相,此刻終於得到了回報。兩人都是難得的治世能臣、賑災經驗豐富,富弼更是曾在青州,賑救過五十萬災民,此刻雖然任務艱巨,兩人卻能保持鎮定、有條不紊的統籌好整個救災工作。

有道是未雨綢繆,其實救災也是一樣道理,你事先準備充分,遇到事情自然不會慌張。開國以來,宋朝便頻發各種災害,故而朝廷一直都非常重視倉儲預防措施,廣設各種常平倉、義倉、惠民倉、廣惠倉……其中,常平倉主要負責賑糶,廣惠倉補其不足,義倉負責賑貸與賑給、惠民倉主要負責濟貧,四種倉庫相互配合,在全國範圍內,組成一個完整的救災倉儲體系。

作為京師之地,自然更是各種備災糧倉密布,足有一百三十座之多。文彥博上任以後,曾親自視察了所有的救災糧倉,查處了一批貪汙義倉的蠹蟲、並委派監察禦史,將日常監督形成制度。

在他的嚴格要求下,一百三十座糧倉,始終處於飽滿狀態,足夠京城百姓食用兩月之久,這是他和富弼最大的信心源泉。手裏有糧,心裏不慌,文彥博將開封城所在在職和閑散官員數千人,具體分配到每一個街坊中,每一名官員,全程負責十戶家庭的救濟和安置。

他要求所有官員,都必須熟悉自身所負責的人家,並將其年齡、性別、姓名登記造冊,使下發物資、安置百姓有的放矢,也便於災後評價官員的工作成果。

同時,所有建在高處的宮觀建築、軍營設施、乃至私人宅第,都被朝廷征用,以安置從低窪處轉移來的百姓……甚至王公大臣的府邸,都被要求接納一定數量的災民。

而宋朝的王公貴族們,此時也表現出極高的風度,他們不僅允許災民在自家房舍居住,還負擔起他們的衣食來。宋朝‘仁愛’的社會風氣如此,如果拒絕的話,會被別人視為冷血自私,完全無法立足。當然,更多是出於這個時代,人們被儒家思想熏陶出來的自覺……

文彥博還命人在夷山搭建帳篷,解決了幾萬人的住宿問題。又在城中征集男丁,前往加高加固黃河堤防……因為黃河的河堤,要高出開封數丈,因此反而成了大水中難得的陸地。但若是黃河一旦決堤,汴梁城就徹底變成水晶宮了,也不知官家能不能當成龍王爺。而且文彥博這一招,還解決了城中百姓的住宿問題,也讓十幾萬壯男不至於無所事事、為害京裏。

其實大宋朝論救災經驗之豐富的,富相公說自己第二,沒人敢稱第一,然而他更清楚,這種需要領導人物強力決斷的時候,兩個聲音同時說話,只會造成工作的混亂。所以文彥博抓大的方面,他則關注細節、查遺補缺。

不要以為這樣就輕松了。恰恰相反,這些不起眼的工作瑣碎細致、極為繁重,富弼卻毫無怨言的承擔下來,每天默默工作的十個時辰,只在實在撐不住時,才會眯瞪一會兒。為了不至於睡得太死,他把枕頭換成一截圓木,這樣只要一翻身,就會驚醒。