第七三七章 禮物（下）

這個年代，立法程序遠遠稱不上完善，在很多不涉及社稷根本的事情上，往往是一個皇帝一個樣，帶著執政者濃重的主觀色彩。這從與蒙古馬市、市舶司的幾番興廢，便可見一斑……這個總督說要開，皇帝就開了，那個巡按說要關，皇帝就關了，然後某個尚書說，還是開吧，皇帝便再開。

總之是看誰的面子大、誰的嗓門粗到能壓過誰，就聽誰的。

沈默的嗓門雖然不大，但不妨礙利用這種隨意性，玩了一把渾水摸魚，讓他引進西方人才的設想得以實現，雖然這種開放政策並不靠譜，但好歹自己的日子還長著，先幹了再說。

當然，到了他這裏，就不能隨意了。沈默認真的為兼管此時的市舶司，擬定了《外國人暫留、暫住條例》和《人才留居規定》，兩套盡可能嚴格的法規，來管理進入大明的外國人。

那麽如何成為一個人人羨慕的明國人呢？要經過如下幾步：

首先，在船舶靠岸時，首次入境的外國人，需向市舶司填寫入境申請，如實提供其個人信息、入境理由、入境時間、以及兩名保人的姓名、戶籍，有效聯系方式等，並保證遵守大明的法律、接受官府的管理……待市舶司審批通過後，方可持‘臨時護牒’入境，不得超過允許滯留的時間；不得離開允許停留的城市，不得在沒有‘勞工證’的情況下從事獲取報酬的勞動。

至於兩名保人的身份，應是具有當地戶籍或有永久居留權的外國人……所謂當地戶籍，是指市舶司所在城市戶籍，比如蘇州市舶司，原則上只接受蘇州城居民的擔保，但考慮到實際情況，擁有上海縣戶籍者也可作保。

而所謂‘勞工證’，並不是由市舶司頒發。如果持‘臨時護牒’者想要在允許的城市內勞動，需要前去當地縣衙報名，然後選擇自己的分類，如果是技工類，且‘職業目錄’內恰好有他所掌握的，可以直接在縣衙申請‘技能考試’，每月上中下旬都會舉行一次集中考試，但每張‘臨時護牒’只有三次機會。通過後便證明他有在大明境內勞動的能力，且不會奪走大明百姓的工作機會，可以獲得‘勞動許可’，又叫勞工證。如果三次都沒通過，這次入境便失去了工作機會，但下次入境，獲得新的‘臨時護牒’後，又可以獲得三次機會，但間隔不得少於半年。

職業目錄，是又官府會同當地各行會，共同編制而成，羅列所需人才種類，並每季度更新一次。

如果所掌握的技術不在目錄內，可以向官府申請特殊技能考試，該項考試由府一級衙門舉辦，通常每月一次，由官府會同蘇州通譯局、研究院共同舉行，如經過評判過關，也可獲得勞工證。如果仍不過關，可下次再考，或者提出抗訴。填寫技能報告書，交由蘇州兩院院長判定，如果一致同意，也可獲得勞工證。

獲得勞工證後，有半年的時間尋找工作，在正式就業後，由雇主開具證明，並持‘臨時護牒’和‘勞工證’，向府一級官府申請換發‘永久護牒’……持有該度牒，可永遠在大明居住、生活、工作、並可以離開城市，在本府各縣中暢行無阻，但仍然不能去其他的府。

另外，學者類、通譯類、軍工類、造船類、化學類等十幾個特殊類別，雖然在目錄上有列，但依然要參加府一級的特殊考試。不過通過後，會立刻被安排工作，所以無需勞工證，可直接獲得‘永久護牒’。

獲得了‘永久護牒’，可以說，已經成功了一大半了，你可在當地像正常人一樣生活，並可將妻兒接來同住，他們會立刻獲得‘依附護牒’，並在行動上與你享有同樣的權力，但要出外工作的話，必須考取勞工證，如果考不到，就只能等你升級了。

當你安分守己的工作五年後，並帶出十個以上的學徒後。可以持雇主證明、府縣記錄，向本省布政使司申請入籍，並通過語言考試，就可以宣誓忠於大明、忠於皇帝，成為大明的人民，與土生土長的明國人，再無任何區別。

在你正是成為大明人後，你的父母、妻子、兒女都可以申請入籍，但父母、妻子，可以直接入籍，但兒女必須直到語言考試後，才能獲得入籍。

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沈默並不覺著，自己是在故意刁難外國人，他認為這是合情合理的，接納外國人的城市，都是未來的通商城市，除了蘇州外、還有寧波、福州、廣州三個馬上就要設立市舶司的城市，可以說都是大明頂繁華的好去處，毫不誇張地說，也是天下最繁華富麗的地方……據通譯局的幾個外國人描述，歐洲最富有、最繁華的馬德裏，也不過就是廣州城的水準，跟蘇州完全都沒法比。