第七節 皇權（第2/2頁）

“說來說去，問題其實是在朝廷，官府本身，那麽，為什麽朝廷裏的這麽多痼疾無法根除呢？於謙，你想過原因嗎？”

“這……”於謙頭痛了。上千年來，這都是每一個朝代所要面臨的問題，而且，最終幾乎都是前朝滅亡的直接原因，而現在，朱祁鈺既然提出了這個問題，自然也就在想辦法解決這個問題！

“問題本身就是當官的人沒有人監督，後者說，國家大權全都掌握在當官的人手裏，我也是當官的，我是最大的官而已！”朱祁鈺坐正了身體，“自古以來，官為重，民為輕是事實，雖然唐太宗說過，民為重，君為輕。可是，又有幾個朝代的皇帝真正做到了這一點呢？從來，都是官欺民，官壓民，什麽時候有過百姓騎到當官頭上的事情發生？”

“陛下，如果百姓指揮當官的，那天下不大亂了嗎？”

“對，這是一方面，不過，另外一方面，當官的口口聲聲為我大明，那什麽才是為我大明？大明是什麽？以前，我跟你談過，大明其實不是我代表的，而是百姓代表的，如果沒有百姓，皇帝是什麽？真正的孤家寡人了！而當官要為大明，那就應該為大明的百姓做實事！可是，朝廷這麽多官員，真正有幾個在做實事？”

“這……”於謙苦笑了起來。

“問題的根本不是當官的不想為民，或者說，絕大部分人在當官之前的志向都是為民，可真正當上了官之後，又有幾個將以前的志向當作了自己奮鬥的目標？如果個個當官的都能做到這一點，那麽於謙，你也就不會鶴立雞群，顯得那麽的獨特了吧？”

“陛下，你的意思是，當官的沒有人監管？”

“對，皇帝的監管不算是監管，畢竟皇帝本身就是天下最大的官，而且是世襲的官，沒有人能比皇帝這個官更大！由皇帝制定的監管制度，其實都是由上至下的監管制度，而高層官員哪一個不是從低層官員提拔起來的？下面的低層官員哪個在上面沒有關系？換句話說，如果由你於謙的老師，兄長，父母來監管你，這樣的監管體制有效嗎？顯然，這是沒有任何作用的，這反而讓官員相互串聯，相互勾結，結黨營私，最終禍害的還是國家，遭殃的還是百姓！”

“陛下，你是說，監管體制應該由下至上？”

“對，由下至上，由百姓來監督當官的！”

“可天下百姓要都來監管的話，恐怕把朝廷有再多的官員，也無法處理完所有的奏章吧！”

“對，這就需要一套制度來完善這套監管機制！”朱祁鈺笑了起來，“我還想到了一點，正好可以由此來讓番王甘心撤番！”

“陛下的意思是？”

“於謙，如果我們從百姓之中選出一批人來，專門負責監管官員，並且為帝國立法，你說，還有官員敢把百姓的事不當做回事，敢魚肉百姓嗎？”

“這……”於謙的思維完全混亂了。

“當然，這些人都要為百姓辦事，所以他們都是由百姓選出來的，也只有這樣，才能保證他們代表百姓說話，而不是代表政府，代表官員說話！”朱祁鈺笑了一下，知道於謙暫時不可能接受這種全新的思想。“而我再另外設立一個機構，由貴族組成，專門負責向皇帝提供意見，為政府提供意見，這樣一來，相信番王見到可以參與朝政，自然甘心撤番了吧？”

“陛下，這個機構是什麽機構呢？”

“議會，專門議論國家大事的專門會議，常設性機構。當然，我們只能一步一步的來！現在，先成立上議院，從番王，貴族中挑選代表，參與朝政，這也算是對官員的監督吧！不過，這並不完全，而且上議院代表的也是官員的利益，而不是百姓的利益。所以，我還要成立一個下議院，議員由百姓推選。暫時，按照十三省的人口，資源多少來分配比例，議院設置一百九十九人。這些人，全部從百姓中選出，由各省，各府單獨選舉。而今後，朝廷，也就是政府的每一項法律，都必須要得到下議院的批準才能生效。另外，下議院有權力向司法機構檢舉官員，有權力直接向我舉報官員。這樣一來，就可以由百姓來監督官員了！當然，暫時，這套制度只在中央實施，至於有沒有必要在地方推廣，看以後的情況再做決定！”

於謙畢竟是個政治家，很快他就明白了朱祁鈺的意圖。如果按照朱祁鈺的這套辦法來改組朝政的話，那今後，行政，立法，司法三權就完全分開了，而且三個巨大的權力之間相互牽制，相互約束，也許，這正是一種解決那些痼疾的有效辦法！