第十節 朝廷改制（第2/2頁）

成立了最高法院（下直屬各省，府，縣地方法院），最高檢察院（下直屬各省，府，縣地方檢察院），警察部之後，朱祁鈺就已經將行政與司法完全分開了。而這對當時的朝廷官員（也就是後來的行政官員）來說，絕不見得是件好事。畢竟，多年以來，司法權都在他們的掌握之中，是他們用來對付百姓的武器。現在，這把武器被朱祁鈺奪走了，反而將矛頭對準了他們，這些官員能安心嗎？

可以說，改組行政部門是麻煩最大的事情。在朱祁鈺之前，大明的行政權主要集中在了以吏部為首的中央六部手裏，其中，戶部總管天下戶籍，田土，資源等。禮部總管禮儀，祭祀，以及外交。兵部總管軍隊事務。工部總管軍器制造，防洪防汛，道路建設等。刑部總管司法等。

現在將司法大權分了出去，且皇帝一手掌握了兵權，而商人也獲得了更大的權利。因此，兵部，公布，刑部這三部已經名存實亡了！另外，吏部作為總管官員人事安排的部門，在朱祁鈺的新政府中是沒有任何地位的（這也是為了防止像王直這樣的人出現），禮部更是沒有任何的價值。中央六部的職權其實已經被削弱了很多！正是在這一基礎上，朱祁鈺再次分化各部門的權力，解散了六部，成立了十五個新的部門！

這十五部是，內務部，外交部，經濟部，國防部，工業部，農牧部，商貿部，戶籍部，水利橋梁部，警察部，帝國安全部（秘密警察部門），教育文化部，科技部，醫療衛生部，以及稅務部。雖然，以現在的眼光來看，這十五個部門還不完善，其中很多部門負責了多方面的事務。後來不到一百年，中央政府的部門就已經擴大到了二十二個部！不過，在當時看來，朱祁鈺這麽明確的細分中央政府的權力，這絕對是破天荒的事情！

當然，讓很多人感到驚訝的事情還有。在設立了這十五部之後，朱祁鈺還再次打破了太祖皇帝定下的規矩，重新設立丞相，只不過，這時候已經不叫丞相了，而改稱為內閣總理大臣！而這內閣總理大臣一般只兼任某一部的部長，很多時候甚至是單獨的職務，不過，其權力遠超過了以往的丞相。內閣總理大臣只向皇帝本人負責（後來形式上只向皇帝負責，實際上則是向下議院負責），且各部正副部長都由其選拔，然後提交皇帝審查，如無反對，則直接任免！

而朱祁鈺選擇的第一任內閣總理大臣就是於謙！在當時看來，於謙自然是一人之下，萬人之上的大人物了。不過，朱祁鈺另外還給於謙設置了一道障礙。這就是內閣，既然有內閣總理大臣，那就得有新的內閣吧！

新的內閣就是由十五部正副共三十名部長，外加內閣總理大臣組成。這三十一人（有的時候不足三十一人）都可以向皇帝提交行政意見，制定國家政策，並且向朱祁鈺負責！可以說，內閣本身就是一個小朝廷，規模比以往的朝廷小了很多，將各部其他官員排除在了朝廷之外，且只行使行政權，而不涉足立法與司法權！

朱祁鈺確定了這套政治制度之後，皇權並沒有被削弱，反而被加強了許多！不過，只也只是對朱祁鈺一人而言，對那些沒有朱祁鈺這種鐵腕手段的皇帝而言，是沒有辦法控制住這台政治機器的！現在，朱祁鈺完全掌握了行政大權，各部大臣都是他的心腹手下。而立法方面，雖然組建下議院的計劃被推遲了（主要是選舉辦法無法確定），大上議院因為超過半數的都是朱祁鈺封的公侯，自然也在朱祁鈺的控制之中。司法方面，朱祁鈺在新的檢察院，大理寺都安置了忠於自己的部下，且這兩個部門的官員地位都提高了很多，他們都直接向朱祁鈺負責。也就是說，司法權其實也落到了朱祁鈺的手裏！

就算比起明太祖朱元璋來說，朱祁鈺此時掌握的權力也大大超過了他！當初，朱元璋還要受到丞相李善長，胡惟庸的制肘，且那些他設置的言官對他也很是不客氣。而現在，朱祁鈺已經完全掌握了大明的所有權力，沒有人再能跟他作對！恐怕，朱元璋在九天之上，見到朱祁鈺將他建立的大明搞成這個樣子，不知道是笑，還是哭！