第72章 經濟邊疆（七）（第2/2頁）

至於第三根支柱，則是韋澤非常看好的沈心，以及韋澤放出去負責淮南土改的王明山。這兩個年輕人只是代表性人物，還包括了龐聰聰在內的一眾的年輕人，他們或者從事政治，或者從事軍工企業。曾經極為龐大，權勢看似一手遮天的軍隊派系，此時被韋澤很巧妙的束縛在軍隊範圍之內。如果沈心這些年輕人能夠快速成長起來，韋澤就能在黨務上擁有壓倒性的優勢。整個權力的構架也逐漸完整了。

“不過四叔，你提出的這個主權在民，倒是有意思。”韋昌榮對憲法的興趣比其他人高很多。

“我要是說主權在我，很多政策一推行，我就沒辦法處置人了。”韋澤答道。韋澤原來覺得政治制度就是扯淡，因為所有強大的國家無一不是有著強大的政府。行政權居於社會主導地位是所有強大國家的共同點。美國那種聯邦制，遇到29年大蕭條的時候，照樣聯邦權力極大擴張。

美國公務員是指，除政治任命以外的政府部門所有工作人員，人數為2403萬人。法國公務員是指，政府、公共機構、公立醫院工作人員以及中小學教師，數量為505萬人。日本公務員是指，政府系統的公職人員以及國會、法院、國立學校與醫院、國營單位所有人員，人數為449萬人。英國公務員是指，非經選舉產生和非政治任命的常任文官，人數為46萬人。

新中國公務員有兩種統計口徑。狹義的公務員是指，各級行政機關工作人員，數量為500萬人；寬義的公務員是指，行政機關、政黨機關和社會團體的工作人員，數量為1053萬人。

依據各國公務員定義的範圍，上述各國的國家公務員與其總人口的比例，即“官民比”為，美國1∶12；法國1∶12；日本1∶29；英國1∶125。中國有兩種情況：狹義公務員的“官民比”為1∶256，而寬義公務員的“官民比”為1∶122。

強大的官僚體制乃是世界強國的共同點，而這就牽扯一個問題。如果是主權在韋澤，那麽這個強大的官僚體系只用向韋澤負責。按照傳統的中國文化，被處置的官員不怕死的指著韋澤大罵“老子幹了XXX，全是為了你啊！”然後韋澤立刻就居於人情上的被控告地位了。

所以韋澤答道：“昌榮，你搞作戰訓練。如果誰為了爭榮譽，往死裏練兵。練出了人員傷亡的時候，他敢說這都是為了你韋昌榮麽？”

韋昌榮聽了這話，已經是大概明白了韋澤的意思，他笑道：“當然有人說過，還有人罵過呢。”

韋澤笑道：“就是這麽回事。如果是兵為將有，那就是主權在皇帝。如果是總參謀部制度，那就是主權在民。我這麽說你能理解麽？”

有著豐富實際工作經驗的韋昌榮用力點點頭，“明白了。平時多流汗，戰時少流血。那是對所有官兵一樣的制度。士兵們承擔的犧牲總量其實更多。”

韋澤見韋昌榮完全明白了這點，他松了口氣，卻不再繼續談這個很讓人頭痛的問題。如果是主權在民，韋澤對於胡作非為的官僚體系的說法那就大不相同了。雖然肯定有民粹這種玩意出現，但是韋澤卻能用科學來對抗官僚與民粹。這是有本質性區別的事情。

幸好此時大家想要的是建國之後的權力，而且更值得慶幸的是，這幫同志們到現在為止一直在努力工作。搗蛋的，無能的，被前面好幾次整頓都給清洗掉了。剩下這幫幹事的同志還沒有墮落到認為不勞而獲天經地義的地步。只要許給他們一個穩定的未來，這幫人正義感尚在的前造反者們總算沒讓韋澤失望。畢竟是受過舊時代欺負的人，大家無論如何都說不出我要魚肉百姓，我要橫行不法的話來。甚至不少人到現在為止，是真心反對魚肉百姓，真心敵視橫行不法的。

慶幸於開國者下層者的單純，韋澤對韋昌榮說道：“你也要把人事部工作做好，接下來肯定會有大事情。”