第479章 中央集權（一）（第2/2頁）

劉徹揮揮手，繼續下一個議題。

移民是遠期規劃，即使在朝議上通過，然後下詔，組織起第一批移民，估計也要等到今年夏天才會成行。

這事情暫時來說，還不需要詳細的討論。

但有一個問題，劉徹卻必須現在就與兩位重臣取得一致意見。

這個問題就是殺人的問題！

現在已經進入了冬天，殺人的季節已經來臨。

漢室與隋唐之後的王朝不同，甚至與東漢都不同。

漢室的律法賦予了地方郡守處決犯人的權力。

在漢室，多數死刑犯，不需要上報天子，地方官自己就可以殺了。

更麻煩的是，漢律規定，地方官在刑訊犯人的時候，除了太宗皇帝已經明令廢除的肉刑外，其他刑罰，都可以隨心所欲的使用。

一般來說，地方官鞭笞犯人，甚至將犯人鞭笞致死致殘，這些都不是事。

當年，絳候周勃進了廷尉大牢，幾乎就被折磨掉了半條命。

歷史上的韓安國也有死灰復燃的故事留下。

這些兩千石甚至萬石的頂級貴族官僚，尚且被獄卒弄得欲仙欲死，何況平民百姓？

史記上王溫舒就曾感慨：要是冬天再長一點就好了。

義縱也曾幹過殺人殺到全郡上下人人膽寒，郡中豪強的血流的連河水都染紅了的地步。

更麻煩的是，漢室的地方郡守，是將殺人視作政績的。

在這樣的情況下，各種冤假錯案，自然就免不了。

可是作為皇帝，劉徹卻不能讓這些家夥亂殺人。

而且，中央集權的一個特征，就是皇帝擁有死刑的復核權。

所謂生殺予奪，盡操於天子之手。

像現在這樣，地方官自己就可以決定殺人，這對劉徹來說，太不科學了。

而且也不利於漢室中央政權的威權。