第538章 厘定歷史（第5/6頁）

“擬詔：朕聞上古聖王治世，必酬功臣……今士大夫佐朕，治理天下，夙興夜寐，勤勉誠懇，乃有宇內方寧，朕雖不德，亦願與之同享天下盛世，自今以後，百官臣工，凡有所任，皆在其俸祿之外，別列兩項，曰：津貼，曰績效。

津貼者，視秩比俸祿高低，予以補貼，請有司議之，定其員額多寡。

績效者，賞也，以其治下去歲所得賦稅較之前歲所增之數，取百一之數，嘉之！”

這官員的工資，肯定是要增加的。

不加不行。

又要馬兒跑，又想馬兒不吃草，那有這麽簡單的事情？

千裏當官，最後落得個晚年不保，這樣的傻事，誰願意幹？

比起工資多支出的那點錢，這上下其手，貪墨的數量，可能是百倍，千倍！

因貪汙和中飽私囊，造成的損失，那就更不用說了。

劉徹至今記得，那河東郡郡守周陽由造的孽，以及河東郡官場的糜爛程度。

想要避免這樣的事情再發生，甚至蔓延到全國。

就必須要加強監管和監督，更要增加下面人的收入。

不然，沒有好處，誰跟著你混啊？

老婆孩子都養不活，傻子才會當清官！

當然，僅靠增加工資，是避免不了貪汙的。

所以，才要再加個績效獎。

根據官員治下GDP增長的數額（現在主要體現在稅賦上）來給予分成。

雖然不過百分之一。

但一個大縣，戶口一兩萬，每戶都增加百分之一的稅賦額度，那錢就不少了。

津貼是作為官員的生活補貼，而績效，則是獎勵其努力工作。

更重要的是，劉徹清楚的認識到了，在這西元前的封建社會，妄想著以一人之力，就讓天下人都跟著你走，那是做夢！

必須要有一個穩固的堅實的統治集團來幫助他，輔助他，完成他的夢想。

而這個集團，必須是也只能是他一直討厭和提防的官僚集團。

官僚集團，沒有好壞。

只有壞和更壞之分。

而且，隨著時間的延續，官僚集團必然會把手伸向其他地方。

正如歷史上發生過無數次的情況一樣。

開國之初，官僚們都很老實，隨著時間的延續，它越來越腐朽，越來越墮落，越來越貪婪。

就算隔著十萬八千裏，你都能聞到它們身上散發的濃烈刺鼻的腐臭味道。

不僅中國如此，西方也是如此。

想要避免官僚集團最終墮落成無可救藥，腐朽至極，忍無可忍的反動集團。

唯一的辦法，是盡量保持它的活力，讓它的大部分肌體，保持活力，有著新陳代謝，有著新鮮血液。

讓它不再是一潭死水，而是有著外界的活水流入。

可惜，這是人類無法做到的事情。

官僚集團天生就自帶瘟疫，任何人進了這個集團，只能拼命抵禦其他腐死組織的侵蝕和影響。

強如天朝太祖，也只能讓這個集團，在其在世時，收攏爪牙，蟄伏片刻，但一個不小心，它們就又跑出來了。

劉徹自認為自己連天朝太祖的一個指頭都不如。

自然不會做那個凈化官僚集團，完成人類不可能完成的任務的夢。

他唯一能做的是，在自己活著的時候，拿著鞭子和刀子，鞭打和監督官僚集團，讓它的大部分組織，保持一定的活力。

但是，你要不給好處，拉攏官僚們，不占據大義名分，在輿論上壓制他們。

顯然沒辦法辦到這些。

基於種種考慮，劉徹決定，學習後世的公司管理吧，給下面的經理和部門主管一定的股權激勵。

百分之一的新增賦稅額度獎勵，即能刺激那些真正有能力辦事的官員，認真履行自己的職責，同時也能在一定程度上阻斷官僚集團與地方豪強的同流合汙。

因為很顯然，在農民身上是沒辦法收到太多的賦稅的。

只有那些富得流油，家產百萬、千萬甚至萬萬，奴仆數以百計的大地主、大商人才是真正的肥羊。

官員們想要多得績效獎，就一定要看死了這些家夥。

新增賦稅越多，他們拿到的獎金也越多，而且升官也更快。

當然，跟任何政策一樣，這個政策，有著很多風險。

譬如說，肯定會有官員拼命剝削和淩迫百姓。

也肯定會有官員，幹出許多為了政績而政績的事情。

類似的故事，早在穿越前，劉徹就看多了，看膩了。

像天朝的那些拆遷書記，挖坑市長，拿出花名冊，隨便點一點，沒有一千也有八百。

對此，劉徹的應對是，加強禦史大夫衙門的權威和監察禦史的獨立性。

並且，準備在禦史大夫衙門下，增設刺史部門，專門監督地方郡縣的賦稅和財務情況。

同時，逐步擴大和加強繡衣衛的組織、人員，強化特務政治。