第661章 【南巡】（一）（第2/4頁）

過去六十年，四代天子在這個制度上打了無數個補丁。

到今天，這個體制就像一台用了五六年的老式電腦，堆積了無數系統垃圾和各種亢余程序，每次運行，都是嘎吱嘎吱的響。

所以，假如你想在這台電腦上下載最新的dota2遊戲，去跟小夥伴愉快的玩耍，這無疑是很難辦到的事情。

電腦這樣，你可以選擇換一台全新的蘋果筆記本。

但是，假如是國家制度。

那就只能慢慢的一點點的清理和理順其中的弊端，給它按上一個全新的動力引擎，讓它跑的又好又快。

然而，世界上的事情，總是想的很美好，但實際操作卻很困難。

馬政就是如此。

作為漢室定鼎後，始終不因朝局變化和局勢轉變，得到最多資源和最多政策支持的制度。

行至今日，漢家的馬政系統上，已經趴滿了寄生蟲和吸血鬼。

整條利益鏈上，布滿了各種地雷，一個不小心，就會踩到，引爆。

即使是劉徹，也只能小心翼翼的，躡手躡腳，去一個個拆除，那些地雷，清理那些趴在國家身上的寄生蟲。

譬如說，漢室的馬政，最主要的資金來源，就是算賦。

當年劉邦命令蕭何制定律法，首先就規定了算賦的用途：為國家治庫兵車馬之用。

通俗的理解，就是國防軍事稅。

主要用於軍隊和馬政系統。

時至今日，哪怕是劉徹承諾了“永不加賦”後的今天，漢室一歲算賦收入，就高達近二十萬萬錢，幾乎相當於國家財政收入的一半。

是當之無愧的第一大財源，田稅、商稅，加起來也不如算賦的額度。

也就今年以後，鹽鐵收入可能將追趕上來。

這麽大一筆錢，全部投入到軍事領域？

真要是這樣，那劉家就可以拍著胸膛對金三胖喊話：哥才是先軍政治好不好？

所以，在實際上，這筆收入，在少府裏一直是安靜的呆著，作為皇帝的私房錢存在。

少府牢牢的掌握住了這筆財源，沒有給外朝任何機會插手。

歷代天子，對這筆錢的使用用途還是很清楚的。

基本上，目前漢室的所有馬苑、牧場和馬政系統人員的工資，都是從這筆錢裏出。

但問題是，漢室負責馬政的是太仆衙門……

這就帶來了一個問題。

太仆衙門怎麽跟少府要錢？

這無疑是一個很困難的問題，所有見識過後世天朝跑部進京盛況的人們應該都不會模式類似的情況——想從別人裏撬東西吃？這難度可不是一般的大。

所以，過去六十年，所有漢室馬苑，全部是皇帝下令，然後才建起來的。

太仆衙門只負責這些馬苑的運營情況，而其資金來源，全部由皇帝特批後走少府的帳。

這固然避免了浪費，但也造成了另外一個後果：馬政建設及其緩慢。

在歷史上，漢軍的騎兵化，在劉徹老爹上台前，幾乎停滯。

大步兵主義，弓弩無敵主義，充斥軍方。

這固然是保守主義在作用，但未嘗沒有馬政不給力，國家根本無馬可用的問題。

直至劉徹老爹上台，才大力營造馬苑。

史載，景帝統治期間，總共新建了三十六處馬苑，國家養馬數十萬匹。

而在這之前，漢家的戰馬，向來就是老大難問題。

如今，劉徹老爹早死，其主要的政績，三十六馬苑，只有四個得以興建，總計養馬數量，不過三四萬匹而已。

劉徹即位三年來，倒也加快了養馬速度。

但庫存馬匹數量，也不過十萬匹上下，每年最多只能供給軍隊戰馬萬匹左右。

這無疑是不行的。

而且，少府的官僚系統積重難返，很難快速的響應，又給馬政事業的發展，帶來了掣肘。

因此，劉徹決意改革馬政，將更多的資源傾斜到太仆，使之擁有更大的自主權和靈活度。

但少府卻是絕對不會放棄自己的權力，劉徹自己也不會煞筆到了將算賦的資金使用權，從少府劃歸到外朝——一個沒有錢的皇帝，還不如一個傀儡。

所以，劉徹就把少府跟太仆衙門叫到一起，讓他們組織一個類似委員會的機構，專門審核和批準馬政資金，並接受劉徹的領地。

劉徹以天子的威權，親自下場，勉勉強強的按著少府和太仆同意了這個要求。

但隨後的事情，就沒有這麽簡單了。

太仆說，既然國家馬政，是俺們負責，那這個機構，就應該是俺們做主，少府你只管出錢就行了。

少府回以四個字：幹汝娘親。

然後就打起來了。

然後，會議就被武力暫停。

一連三天，會議最終都是以扯皮開始，互毆結束。

太仆袁盎跟少府劉舍都在鬥毆中被人揍的鼻青臉腫，衣冠不整。