第1562章 官制改革（三）（第2/3頁）

他立刻拜道：“陛下，臣以為此事不妥……倘若地方行平賈擅權之制，臣擔心，恐怕縣道威勢將蕩然無存，刁民恐將越俎代庖！”

“更有可能出現宗族豪強，淩於縣道之上，有司不得制而地方難竟之災！”

劉徹聽著，點了點頭，他早就知道，晁錯或者其他人會用這個理由來反對，他也清楚，假如這樣做，必然會發生某鄉大族，肆無忌憚的淩駕於官府和其他小姓之上的事情。

選票這東西，也從來不是解決問題的辦法。

甚至，根本解決不了問題。

至少，在西元前是解決不了問題的。

但劉徹壓根就沒想過搞地方選舉，哪怕是村級選舉。

他只是希望借助平賈擅權這個成熟的制度，來制衡和監督地方的基層官吏。

假如有人做的太過，激起了民憤，那麽，地方百姓就可以借助這一制度，合法的驅逐和罷免他們所不喜歡的官吏，從而減少矛盾。

所以，他對晁錯笑著道：“卿的理解有誤……”

“朕的設想是這樣的……”

於是，劉徹就將他的構思和體系和盤托出，總的來說，就是抄襲的後世基層村、鎮人大選舉。

百姓嘛，當然有投票權，也可以自由投票。

但是……

候選人，是由郡縣決定的！

人民，只能在固定的人選裏選擇。

除非，他們集體表示不需要這些人選……

但這是不可能的……

如此，就在百姓和官吏之間，制造了一種平衡，更美妙的是——因為這個官吏是百姓選擇的，所以，此人今後的施政，就具備一定的基礎。

更妙的是——倘若這個人搞的民怨沸騰，百姓可以選擇罷免他——只需要有五成以上轄區始傅百姓聯署，或者地方三老和三成以上百姓聯署，這個官員就要滾蛋！

而相關官吏，五年一屆……

同時，劉徹還規定，每次候選人之中，必定要有一個退伍士卒！

如此，就可以避免，某一個宗族或者家族，長期把持一村或者一鄉之權。

當然，這個設想，暫時還只是一個設想，需要晁錯和大臣們去集思廣益，發動自己的聰明才智，結合當前社會實際進行一定程度的修改、完善。

但大體框架不會變！

從此，中國百姓，至少有了一個選擇不那麽壞的官員的機會，有了一個罷免官員的機會！

當然了，只限於基層鄉亭。

縣以上，還是中央來控制，中央來任命的。

可能數百年後，這個制度會在中國大地，結出一點不一樣的東西。

不過，劉徹是看不到了。

他的兒子、孫子也看不到。

晁錯聽著，卻是花了好大功夫，才將劉徹的思路理清楚。

他像看外星人一樣看著劉徹，心裏面只有一個想法：劉氏皇帝，果然思路廣！

居然能想到這麽奇葩和恐怖的招數來制衡和監督地方！

真要被他搞成了，恐怕，從此以後，地方基層的吏治，要清明許多！

而對此，作為法家的晁錯，當然是四肢都要舉起來支持的！

因為，法家的宗旨，始終都是富國強兵！

不拘任何辦法，只要能夠富國強兵，法家的人，都會去做！

哪怕與魔鬼做交易！

是以，他立刻就道：“臣明白了，臣會去與有司商議，盡快拿出方案來給陛下過目……”

“嗯！”劉徹滿意的點點頭，這就是他為什麽要選擇晁錯，而不是其他人接班的緣故。

因為，晁錯的背景和意識形態，注定了他，一定會為劉徹沖鋒陷陣。

“有秩以上，既六百石至一千石，為縣道諸官……”劉徹淡淡的道：“朕打算，將之列為縣官級別……”

自六百石開始，就是大漢帝國的肌肉和拳頭了。

他們是地方縣令、縣尉、稅尉，某個要塞的主官，某個大型工程的負責人，某支部隊的司馬、校尉。

從這一個級別開始，劉徹會加大拉攏力度和特權待遇。

“縣官，為天下郡縣，諸有司曹吏之首，乃佐朕治天下之肱骨……”

“朕決定，在諸官俸祿之外，單列一項曰養老金，為之登記在冊，待其年老而給付之……”

“換而言之，縣官致仕，依然可領俸祿，其月俸為其致仕前的七成……”

“除此之外，縣官及其直系家屬，還可享有免費的醫療，其家眷如遇重病或疑難雜症，可送至長安，由太醫診治……”

“另縣官子女，可無須舉薦和推舉，直接報考太學、武苑……”

“縣官還可享有一輛官配馬車及車夫，其出行所費，由國家負擔……”

這就是給中級官員配備相應的養老、子女教育和免費醫療了。

如此，這些官員就再也沒有什麽借口去貪汙了。

他們再貪汙，就是自絕於天下，劉徹收拾起來，也將理直氣壯。