第992章 總動員

鎮江甘露寺，自周士相移蹕於此，寺裏的和尚早就被攆走，這會不知在哪掛單。從前的佛門清凈地如今儼然成了太平軍的軍政中心，每日出入的不是白丁，而是一個個位高權重的領軍大將。

周士相的腿傷早就好了，只是他不想回南京的齊王府。長樂公主在旬前已經回了南京，臨走時希望周士相能夠盡快回南京。定武皇帝病了，通虜案後便一直病著，已經整整三月不曾上朝。身為侄女，長樂公主自是不能再留在鎮江，她要回去照顧她的叔父。只是周士相卻知道，皇帝沒有病，如果說有，也只是心病。他無意對自己的未婚妻點破皇帝的“病情”所在，也不想現在就回南京和“生病”的皇帝論個高下，他只想安安靜靜的將他要做的事情一一做完。

鹽務和清欠這兩件要事，完成了十之三四，前者現在由設在揚州的鹽務總局負責，主持鹽務整頓的是郭紹。在郭紹的主持下，鹽務總局已先後在江蘇、安徽、江西、湖南、廣西、廣東設立分局，從上至下理清亂成一團的鹽政。只是鹽務總局及各地分局設立時間尚短，短期內只能在一些重點城市實行鹽務專賣，其他地方私鹽還是橫行，尤其是鄉間。沒個三五年時間，因戰亂而興盛的私鹽不可能得到徹底解決。

沿海的幾處大鹽場，除北方的長蘆鹽場仍被清廷控制，其它幾處都已被太平軍控制，針對鹽產地的私鹽打擊現在是鹽務總局的重中之重，也是考核產鹽地官府吏治的重要指標。從前明朝曾經使過用的“鹽引”制度被周士相廢除，改以由各地鹽務局在指定地點專營專售，各大鹽場也一律由鹽務總局接管，委派官吏經營。此種制度，周士相稱為國營。對鹽的定價，周士相也要求鹽務總局定得盡可能便宜些，比現在市面上的鹽價要便宜一半，保證治下所有百姓，不論貧富都能吃到鹽。

大亂之後必是大治，大治首重恢復耕地生產，這就必須要有大量的人力資源、農具耕牛，除此之外，就是要有足量的鹽保證百姓食用。如果百姓吃不到鹽，或少吃鹽，就會沒有力氣，故而首先保證百姓買得起鹽，吃得起鹽，是周士相給鹽務總局，也是給郭紹的核心交待。

作為曾經的鹽巡使，郭紹對鹽務內幕比較熟悉，他認為如果鹽業從此以後實行官府專營，連賣鹽的都歸官府管，那麽日後鹽業這塊便會成為一個龐大的利益集團，很難保證將來鹽務總局會不會龐大到讓人難以接受的地步。畢竟鹽是百姓生活必需品，哪怕賣得再便宜，也會是筆驚人的財富。

根據郭紹的過往經驗，一個衙門一旦有了固定且驚人的財富來源，這個衙門用不了多久就會滋生大量的貪官汙吏。且這種模式，日後鹽務局的人恐怕會成為世襲制，即父死子繼，就如原來各地官府的六房一樣，但使有油水的差事，在位的人總會想著傳給自家的人，而不是甘願讓賢。

郭紹的擔心，周士相也有認識，“壟斷”式的經營，加上官商這個身份，鹽務總局的未來一定會走向他初衷的另一面，因為人性都是自私的，這個無論什麽主義，什麽信仰都不會改變。

只是，弊端是在將來，而不是現在。周士相現在迫切的需要通過理清鹽務，為國庫空虛的定武政權帶來大量的錢財收入，保證朝廷的運轉，保障各級官吏的俸祿發放，保障他需要建設的各項水利、農田、礦產、兵器、交通等工程的開展，也保障他能無後顧之憂的北伐恢復中原。這一項項尚在紙面上的工程及北伐大業，就等著足夠的錢下鍋方能開動，否則，如同從前一樣單純使用徭役，一來易激起百姓不滿，引起民變；二來則是不利恢復民生。

錢不是萬能的，但白幹活和有錢拿，對於百姓而言，卻是有著天壤之別的。

積極性，是做任何事的最有力保證。

周士相認為至少自己的活著的時候，可以掌控局面，一步步的改善不足，所以他堅持鹽業專營專賣。郭紹作為部下，該提的意見已經提了，主公納與不納就不是他的事了，他要做的只是貫徹主公的意思。新官上任三把火，郭紹到揚州就任才一月，淮安府的幾處鹽場就抓了六百多私鹽販子，僅鹽城縣就拿了三百多。雷厲風行加上一顆顆懸在城門上的首級震懾了那些亡命之徒，鹽業開始向著周士相期望的那樣轉變。初期的投入，也慢慢得到了回報。

清欠這一塊，不能說沒有成果，只是周士相還不滿意。截止六月，蘇松常鎮四府已革官紳功名6820人，另捕拿聚眾倡亂、抗稅的亂民兩千余。各地清欠司交上來的“成績”顯示現已得欠稅銀一千四百余萬兩，以糧抵稅四百多萬石。

天下最富有的地方，積蓄的財富肯定不止這麽點，周士相讓蔣國柱和張長庚加大清欠力度，為此他已經革了一個韃子的探花郎，也革了崇禎朝的榜眼，大詩人、大才子吳偉業的功名。而在任的各官，上至南京朝堂，下至府縣官吏被革職鎖拿、降級使用的更達到了三千余，很多縣的官府完全癱瘓，清欠司在征稅的同時，已是替代了原有官府的職能。周士相計劃等清欠告一段落後，就將各地清欠司改為官府，如此實行軍帥府對地方的直接管轄。再接下來一步，就是如同廣東一樣，推行建村設鄉，將控制區內的人口錢糧資源全部整合起來，實行從上至下的總動員。