解散國民黨，廢除《臨時約法》

要按照一般人的想法，袁世凱當上了正式大總統，軟禁了擁兵自重的黎副總統，心願已償，該消停了吧。

但袁世凱不這麽想，他做了這麽久的實習大總統，算是看明白了：孫中山給他定制的大總統基本是個空架子——立法權力掌握在國會手裏，行政權力由內閣掌握。這讓向來喜歡強權的袁世凱十分難受，他要改造憲法，幹掉這些權力掣肘。

袁世凱初期的出手還算溫柔。

袁大總統寫了一份冠冕堂皇的咨文（建議），讓手下把這份咨文帶給憲法起草委員會的議員們。此時議員們正在熱情洋溢地工作，加班加點，力爭盡快把《臨時約法》修訂為正式憲法。

解釋一句，袁世凱提建議的行為是合法程序，法律規定總統有義務向國會提出報告和建議。

程序是完全合法的，只是內容有些不大合適，只見報告上寫著四條建議：

一、由大總統制定官制官規——行政制度和法規跟國會沒關系了。

二、大總統任免文武職員——人事權和內閣沒關系了。

三、大總統宣戰媾和及締結條約——對外戰爭和外交這樣的國家大事，也全歸袁世凱管了。

四、在“公安、防禦、災患”的非常時期，大總統應有特別處分權和制定法律權，只需國會開會時再加承認即可。

這份咨文的核心內容就一點：袁大總統要發揮超級勞模精神，把所有的職責一肩挑。

議員們大吃一驚，袁大總統豈不是要搞總統專制？這與《臨時約法》的精神完全背道而馳，萬萬不能答應！

敢於反抗袁大總統，還是需要些骨氣的。

在一旁虎視眈眈、時刻盼望著好消息的袁大總統，見等來的不是同意而是反對，頓時大為光火：“既然你們不吃軟的，那就來硬的！”

數天後，各省都督、北洋將領的電報雪花般飄來，內容都是支持袁世凱的“合理要求”，指責“國會專制”，甚至還有人在電報中建議撤銷憲法起草委員會，憲法不要搞了，把老壞事的國民黨和國會也解散了吧。

這些電報的內容自然都是袁大總統的心聲。

袁大總統以為一旦軍人出馬幹政，國會一定就此屈服。但信仰武力至上的袁大總統沒想到，世上還存在另外一種道理：越壓迫，越反抗。

國會議員中有一些硬骨頭——大部分都是國民黨的人，他們不畏袁世凱的壓力，硬是通過了憲法草案，並準備提交國會公布。

這下袁世凱再也坐不住了，他使出了最後的狠招——釜底抽薪，解散國民黨。

按照袁世凱一貫的處事方式，他出面的都要名正言順，無法名正言順的他概不出面。這一次也不例外。

袁世凱和他的團隊找到了一個好理由：警備司令部查獲亂黨李烈鈞與國民黨議員徐秀均等人來往密電，試圖分裂國家，國民黨絕對負有不可推卸的責任。

當然，此事的確存在。但很明顯，這是袁世凱早就拿到手的情報，為何到現在才使用？

原因就兩個字：時機。在策略實施的過程中，只有一個時機是最適合的。

袁世凱在動手之前，還需要辦好一道手續——內閣同意取締國民黨的命令。內閣諸人，包括總理熊希齡在內，大都出自進步黨，對老唱反調的政敵國民黨自然沒有好感，於是袁總統順利地拿到取締國民黨的命令。

給我拿下這幫亂黨！袁大總統一聲令下，早就等著立功的軍警們，直奔國民黨議員們的住處呼嘯而去。

這時，國民黨掌握的軍隊已被打殘，道義上也吃虧，活活就是砧板上待宰的肉。

四百多名國民黨籍議員被一網打盡，國會就此癱瘓。

國會癱瘓，那附屬的一切委員會，尤其是憲法起草委員會，當即自行停頓，還未公布的憲法草案就此胎死腹中。