第1020章 全方位的建言（第2/2頁）

其余各處，遼鎮如果設行省，外敵目前是個被肅清的狀態，三個總兵足以應付大部分的事情，保持目前這個狀態就是最好。

至於其余的各個邊鎮，各處的騎兵留下，步卒裁撤，每一邊放置虎威軍一個團，然後以這個團為基準擴編為三個團，作為該鎮主力，騎兵作為輔助。

至於那幾萬、十幾萬的步卒，並不是讓他們就地散夥回鄉，而是承認他們為所屬兵將的家奴仆從，這並不是兵為將有，造成軍閥，實際上現如今大明各個軍鎮的軍戶和兵丁本就是軍將們的仆從，甚至是奴隸，為軍將們勞作，給他們出力，軍將驅使兵卒如同牛馬，但卻從來不去練兵。

不明確這個主仆關系，軍戶們心中怨憤，軍將們也覺得左右是大明的軍戶，我也不必愛惜，用殘了用死了都不幹我事，明確了之後，大家好歹還有個分寸。

這麽做也是有安撫軍將們的打算，裁撤軍鎮，他們損失最大，也只有用田宅和奴仆來安撫了。

三個團不過五千人，但如果配齊了火炮，裝備齊全，足可以抵得住幾倍於他們騎兵的沖擊，何況是草原上那等沒什麽裝備的牧民騎兵，邊鎮和邊鎮之間都是相鄰，彼此呼應支援也是方便。

再就是給歸化城、多倫以及遼鎮邊墻外的各個商行護衛隊，墾殖農莊的鄉勇護衛以團練等特殊地位，承認他們的武力是一種職業，這個職業可以帶來免稅等等的好處，但沒有這個職業，立刻和平民無異。

歸化城、多倫、遼鎮邊墻外，實際上是大明九邊外部的幾個要點，如果九邊告急，這幾個點都可以居高臨下的前往救援。

現在九邊每年耗費軍費過千萬兩，養著過百萬的兵馬，可各鎮真正能拿出來的還是家丁標兵，九邊加起來也才兩三萬的樣子，如果裁撤之後，九邊耗費不會超過三百萬，但能戰的兵馬反倒是會到十萬。

這一消一漲，好處自明，九邊這些新設的部隊都是直屬於禁軍，因為人數並不是那麽多，可以定期的輪換，避免出現現在的軍閥化傾向。

王通還提到，讓從前的邊鎮軍將成為在地的地主之後，賦稅不能減免，他們的親衛家兵朝廷要有調用的權力，這個政策今後可以作為例子，向大明的士紳們收稅。

密折中提到了向士紳收稅的話語，田義讀到這裏都是臉上變色，王通實在是太大膽了些，這等事居然也敢說。

奏折上說的明白，如果放任有功名的人不繳稅，清丈田畝的事情又不可能時時進行，如果繼續給他們免稅的優惠，按照目前這種隱沒、投獻的趨勢進行下去，大明能征收到的賦稅肯定會越來越少，長此以往，結果不問可知。

邊鎮改革還有賦稅之事說完，王通接下來說的卻是用人，即便是辭官之後說話可以放肆些，但這用人之事上也不該他開口。

不過王通所說的角度比較奇特，讀奏疏的和聽奏疏的都是愕然，王通所說的是，各處邊鎮改革，收取賦稅，還有開埠之類的事情，請萬歷皇帝多用內監，少用文官，田義讀到這段的時候感覺頗為古怪，他覺得這實在是荒唐，可出於自己的立場卻不能去反對，要不然在內廷不要做事了。

而且王通說的的確有道理，內監宦官能被派出去做事，往往已經是有了十年以上的實務辦差經驗，文官們科舉上來，幾年一換全是依靠師爺，能做的了什麽，而且內監宦官畢竟是萬歷皇帝的奴仆，文官們是皇帝的臣子，卻是內閣大佬和六部尚書的門生弟子，這做事傾向那裏，就是盡在不言中了。

王通還提到，進士讀書多年，四書五經上功夫深，可實務上就未必，倒是很多下面的舉人還有些做實事的能耐，而且對於按照規矩不可能升遷太高的他們來說，萬歷皇帝的提拔和任命就是恩賞，他們會牢記，不像是進士出身的人覺得理所應當。

天已經黑了，讀的人和聽的人都沒有吃飯的心思……