此時京城裏的大的坊場大多都是供應宮廷應用，或者生產軍器，裏面的工匠吏人有數萬人之眾。雖然規模很大，卻基本沒有生產民生物資，更加沒有直接銷售的。徐平要建的這些場務生產不是問題，要新定的是如何銷，怎麽管理的問題。
與此模式最相近的三司屬下的酒樓酒庫，自制自銷，一旦利潤降低便招商買撲。由商人出資承包，一般三年一換，每年給三司上次固定數額的費用。城裏很多所謂的正店實際是三司名下產業，不過三司經營不善，包給了商人而已。
新的場務也是直接面對市場，未來難免遇到同樣的問題。