第163章 兩府議事

此時樞密院設兵、吏、戶、禮四房，管理全國的軍事事務，樞密院都承旨是實際管理這四房的官員，一般設正、副職一到兩人，不一定正副職皆設。

此時的都承旨王貽慶是太祖朝宰相王溥之子，以比部郎中任此職，已經老邁不堪，其侄子王貽永又新任樞密副使，他避嫌退職在家，已經很長時間不到樞密院視事。原樞密院副都承旨戰士寧實際主管樞密院承旨院，通管各房，處理樞密院日常事務。

秦鳳路經略司主管機宜文字李璋攜會州之戰的勝利回京代徐平述職，不久之後，便就從宮中降下詔旨，戰士寧升任樞密院都承旨，李璋出任副都承旨，不再回秦鳳路去。

都承旨這個職務，太祖、太宗兩朝都是用武將，跟武將出身的樞密使搭配，到了真宗朝開始文武參用，不過還是以武將為主，如天禧年間楊崇勛、夏守赟都曾出任。到了趙禎登基之後，開始以文資官員為主，武將參用，跟樞密院文職化相對應。李璋是趙禎至親之人，又在西北一年多，有軍功在身上，他出任此職在朝中並沒有反對的聲音。

李璋到樞密院之後，過了十多日，突然宮中又傳下旨來，樞密院新設河西一房，主管西北軍事，一應西北戰事機宜、兵籍、錢糧，皆由此房整理進呈。而且特別注明，此房暫時由李璋專管，全權負責陜西四路和鄜府路的軍機。

這道詔旨一下，群臣才回過味來，這件事情只怕沒有那麽簡單。樞密院的各房是辦事機構，沒有決策權，是貫徹執行正副樞密使意志的職能部門。沒有決策權的職位不引人注目，樞密都承旨的人選朝中很少有人議論，一般就是正副樞密使和皇帝同意即可。

此次李璋出任此職，呂夷簡沒有表示反對，別人也就無話可說，但新機構的設置就不同了。新設河西一房，這一房配多少吏員，主管什麽事情，在戰事中起什麽作用，就由不得相關的官員浮想聯翩。不過不知道怎麽想的，呂夷簡表現相當平靜，積極配合李璋。

不過以前慣例，東西兩府各自獨立，主管的事務不相通報，只是到了最近，為了應付西北戰事才新設衙門讓兩府一起議事。幾位正副樞密使對樞密院的變動閉口不提，外朝的文臣便就一頭霧水，想議論也不知道從何說起。偏偏樞密院又是一個極獨特的機構，他的地位與中書門下相當，但除了轄下的三班院、通進銀台司等這些在外的機構群臣了解其內部事務，樞密院本部官員極少，多是辦事的吏員和將佐，外人根本不知道其內部事務。而直接與樞密院相聯系的武將，在朝中又沒有發言權，他們更多是直接向皇帝提意見。這件事是趙禎自己定的，武將們的意見提了也沒用，再親密的關系也親不過李璋。

大半個月的時間，李璋在樞密院忙忙碌，外面猜疑不定，就在這種奇特氣氛中過去了。

七月上旬，天氣依然炎熱，這日午後，趙禎突然傳出旨來，讓宰執全部到新設的中書附近的議事廳去，議論西北戰事。李璋所管的河西房，第一次在眾宰執面前亮相。

李迪有些不滿，雖然現在讓兩府對軍情共同議事，但呂夷簡管的樞密院，還是主要向中書催錢糧，具體的軍事布署很少讓中書插手。人總是這樣，大把的錢花出去，怎麽花的卻不許給錢的人過問，哪怕是國家事務，各衙門之間也會有些矛盾。

看看時間不早，李迪起身道：“聖上要我們前去議事，不能怠慢，這便起身吧。議事廳便就在左近，都堂不必留人值守，都過去聽一聽。七月流火，秋天已經不遠了，今年如何防秋，如何對敵，聽了諸位都心裏有數。不要到時戰事一起來，又被西府催命一般，這座城裏少了錢糧，那一州裏要運糧民夫，費了無數心力，還是落個諸事不齊備。”

參知政事陳執中道：“相公說的是，去年中書上下，為了西北戰事忙得無日無夜，還是免不了報怨。今年最好讓西府事先說定，到底要哪些物事，我們早早預備。”

另一位參政杜衍連連搖頭：“此事只怕難辦，依我在西府任職的時候來看，他們自己都不知道到時需要什麽，談何事先說定？這種事情樞密院也作不了主，前方諸將心中沒有計議清楚，樞密院也只好隨他們索要。想要一切有備，只怕是難——”

副相晏殊道：“我們在這裏說什麽都沒有用處，還是快快前去吧，且看西府如何說。”

這幾人中只有陳執中還沒有在樞密院任職過，其他幾人都是兩府轉遍，對樞密院並沒有什麽幻想。樞密院說是總理軍政，但禁軍的日常管理要麽在三衙，要麽在經略司，戰事又是由前方的帥司掌控，他們又能玩出什麽花來？戰爭規劃按說是由樞密院掌管，仗要怎麽打，打哪裏，也是由他們決定，但前線遠在千裏之外，他們還是不要聽帥司的？