第165章 政令分掌（第2/2頁）

杜衍說完，幾位宰執都沒有吭聲。現在勢態已經清楚，徐平改了舊軍制，甚至連兵都不從傳統的沿邊三路招，戰力反而上來了。新軍制有沒有用，已經不需要懷疑。阻止新的軍制推廣的阻力，不再是新軍制好不好，而是三衙舊將同意不同意。

武將不預國政，同樣文臣也不預軍政，樞密院掌的是軍令，真正的軍政是在三衙的手裏。哪怕是地方駐泊禁軍的經略司，掌軍政的也是各個武將兵職，經略司依然是以掌軍令為主。秦鳳路是一個特殊情況，經略司把軍政、軍令合一了。

現在是戰時，朝中的主流意見就是給各路帥臣更大的權限，自然能夠容忍秦鳳路這樣做。就是其他幾路，帥司的權限也是增加的，他們沒有跟秦州那樣軍政、軍令合一，是因為帥臣並沒有管軍政的能力，而不是朝廷不讓他們管。但戰事結事，軍政、軍令應該怎麽分配，如何制衡，依然是要面對的問題。不管是皇帝擔心的帝位穩固，還是文臣出於控制朝廷大政的目的，都不允許軍政、軍令全部由武將掌管，更加不允許合於一個衙門。

在中央層面，樞密院和三衙的格局是不會變的，不管徐平在秦鳳路立下多少功績，中央的軍制改革，還是要在這個大框架下進行。軍制改革，要想推向全國，徐平還要給出一條如何適應樞密院、三衙分掌軍令、軍政的道路，如經略司一樣政、令合一是不可能的。

此時李璋所做的，實際還只限於樞密院對新軍制的適應，三衙並沒有涉及。諸位宰執對新制態度謹慎，也是出於同樣的原因。