第二十六章 檢舉制度

有事件，處理、調查、抓捕……

這總體流程並不是錯的，亡羊補牢確實為時未晚，可是為什麽非要等著羊丟了才去補救，在出現破洞的時候，先一步將破洞補上，豈不是更加完美？

裴旻看著禦史台府庫裏的一宗宗資料，敏感的發現：其中有很大一部人都是為禍已久的慣犯，他們從最開始的小打小鬧，從貪墨小小的一貫錢開始，一點點的養起了膽氣，從而一步一步，一發不可收拾的邁向了死亡的深淵。這類人的危害是長久的，只是因為沒有傷及筋骨，沒有造成極其惡劣的影響，所以禦史台毫不知情。直到民怨一點點累積，對國家的傷害一點點增大。紙包不住火了，方才將之擒獲入罪。

這將罪魁禍首擒拿，自然是好事，大快人心。但對國家的損失，對百姓的損害，是挽回不了的。但若能夠早一點的發現，早一點的察覺，完全可能夠將威脅危害減至最小。

裴旻本想找程行湛商議商議，看看能不能建立一個情報部門，但轉念一想，又覺得事情不妥，自語道：“我來禦史台不過十天，就察覺了弊端。程老在禦史台幹了十年，怎麽可能不知道這點？他們知道卻不改革，想來是有原因的。是了，禦史台的權柄本就極重，若還掌握著一支情報機構，豈不等於錦衣衛？”

念及明朝的錦衣衛，裴旻登時打了一個冷顫。

明朝的錦衣衛制度有利有弊，就如一把雙刃劍。錦衣衛確實為國家做了許多大事，但因權力過大，導致錦衣衛胡作非為對明朝也造成了不小的危害，有利有弊。關鍵在於錦衣衛的存在是因為皇家的需要，明朝的皇帝需要錦衣衛這把刀來鞏固自己的權勢。現在除非李隆基自己提出來要弄個類似於錦衣衛來監視朝臣，外人提出來那跟找死有什麽區別？

除了加強禦史台情報的掌控力度，還有什麽方法能夠提升禦史台的情報來源？

裴旻悶頭苦想，想著後世的制度有沒有可以利用上的，突然想到了廉政公署，心中卻是一動。對於廉政公署，他了解的不多，但卻知道在廉政公署之前，香港貪腐盛行，而廉政公署成立後香港的風氣大為改變，短短的幾年取得了奇效。

禦史台的地位跟廉政公署差不多，都是直接對皇帝負責的機構，制度什麽的也不能照搬，畢竟現代古代有著明顯的差別。可是他們的檢舉立案保護檢舉者的方式完全可以利用起來，不用特別成立自己的情報機構，讓所有百姓都成為眼線，給知情者一個舉報的方式，還怕那些貪官汙吏藏的太深？

這世界上從不缺知情者，只是缺保護知情者的方式，令知情者不敢告發。若能弄出一套合理的檢舉方式，一套有效保密的方法，保護檢舉人的安全。禦史台完全不用如現在一般被動，非要等到事情鬧大，人人皆知的時候做最後的收尾。

念及如此，裴旻找出紙筆將自己心中所想記錄下來，反復考慮了大半天，洋洋灑灑的寫了千余字，滿意後方才找上了程行湛。

“程老，晚輩寫了一些東西，你看能不能成？”裴旻沒有直接將寫的交至尚書省，而是給了自己的上司，程行湛在禦史台多年，很多東西比身為新人的他更有經驗。

程行湛對於裴旻近日的勤快表現極為滿意，對他也很是友好，接過他寫的東西，讓他在一旁就坐。這才瞄了一眼，程行湛便眼中一亮，笑道：“侍禦史不愧是文曲星下凡，這一手小楷，寫得當真漂亮，已經漸漸有了自己的風格，了不起。”

他笑著贊了一句。

順著內容至上往下看，程行湛原本笑嘻嘻的表情變得嚴肅莊重，開始是一目十行的看，一遍看完又從頭看了一遍，最後逐字逐句的推敲，反復看了三遍，方才復雜的看著裴旻，吃重的道：“侍禦史這是要將我禦史台置於火上烤啊！”

裴旻笑道：“真金還怕火來煉？禦史台本就注重糾正官員的德行品行，糾察百官、彈劾不法。只是我禦史台擁有的檢舉方式太過老套，以至於非給逼到極處，百姓不敢檢舉，知情者害怕受到連累，不敢舉報。因故除了察院的監察禦史準確的落實以外，我台院的監察幾乎等於是隔靴搔癢，沒有落到實處。”

程行湛沉聲道：“那你可知道原因？”

裴旻毫不猶豫的道：“當然知道，察院的監察禦史負責外地官員的監察，一方面外地官員瀆職危害甚大，不能不嚴懲，另一方面外地官員好治能治。但京官不一樣，京官官官相護，各成派系，有時動一人而牽扯全身。因故小罪小過大夥心照不宣，不以懲罰。只有惹出了禍端，我禦史台方才插手過問。可禍事已成，插手的意義在哪？漢昭烈帝有一句話是‘勿以小善而不為，勿以惡小而為之’。小善是善，小惡難道不是惡？惡，還分大小？在我報道的第一天程老就跟我說禦史台不是九幽之地，更不是酷吏齊聚之所，是導人向上，督促官員勿要為惡之處。即是如此，縱容小惡小過成為大惡大過，豈是我禦史台所能為的？”