禁衛軍雖由載灃統率，實際責任卻在載濤身上，而載濤也很少過問，又交給士官畢業生良弼負責。良弼本任禁衛軍第一協協統，其後任禁衛軍訓練大臣，他是滿族親貴中敢作敢為的少壯派，吸收了一批士官生作為禁衛軍的各級將領。