六十一、徐世昌出山復古（第3/5頁）

一片復古聲中，只有兩樣事沒有辦到，一件是辮子沒有明令恢復；一件是袁將甘肅都督趙惟熙關於恢復“謚法”的建議提交政治會議討論，未能通過。

辮子雖然沒有明令恢復，可是留辮子的人還是很多，張勛統率的軍隊便全部留辮子；甘肅都督趙惟熙也是不肯剪辮子的大官，而在參政院中，有十多個參政也是留了辮子，大搖大擺地出入官場。謚法也仍然存在，因為正提倡“民間私謚”；而且清朝廢帝宣統對死去的王公大臣和遜清遺老仍有“賜謚褒忠”的上諭發表。

民國3年7月28日，袁公布了文官官秩令，把“官”和“職”分開，有的是有官有職，有的是有官無職，官分為九等，是：上卿、中卿、少卿、上大夫、中大夫、少大夫、上士、中士、下士。

袁所發表的授卿令，上卿僅徐世昌一人，其次趙爾巽、李經羲、梁敦彥是中卿加上卿銜，這三人都是曾在遜清當過總督或是尚書。中卿是：楊士琦、錢能訓、孫寶琦、朱啟鈐、周自齊、張謇、梁士詒、熊希齡、周樹模、汪大燮等。少卿加中卿銜的有章宗祥、湯化龍。少卿有董康、莊蘊寬、梁啟超、楊度、孫毓筠。

被袁毒死的趙秉鈞，袁追贈為上卿；被袁和趙暗殺的宋教仁也被追贈為中卿。

又有顧鰲“恢復五等爵”的條陳，由法制局編纂，政事堂議決後，再交參政院通過頒行。這樣一來，袁以大總統而有皇帝的生殺予奪之權，且有卿、大夫為其輔翼，五等爵為其沛施酬庸之典，實在是無其名而有其實的大皇帝了。

皇帝時代的廷寄（就是皇帝封交各省督撫的官書），袁改其名為“大總統封交×督”。遜清的禦史台主司彈劾，現在則易名為肅政史，主司審理的則易名為平政院，至於國務卿則極為類似遜清的軍機大臣。各部總長無權幹預各省行政，各省民政長直接向總統行文而不由有關各部轉遞，這就相同於遜清各部尚書和各省督撫平行，督撫得單銜上奏的老例。

這一切官爵體制，都是皇朝的復活，就只差一個皇帝。連國璽的使用也仿照皇帝的禦璽，袁的國璽條例分為三類：一是中華民國國璽，用之於國家大典及與外國交換國書；二是封策之璽，用之於冊封和頒爵；三是榮典之璽，用之於授勛。

武職的更改，是把各省都督改稱將軍，上將軍、將軍、左右將軍之稱。並將全國劃為八大軍區，於3年6月30日下令：“各省都督一律裁撤，於京師建立將軍府，並設將軍諸名號，有督理各省軍政者，就所駐省份開府建牙，俾出則膺閫寄，入則總師屯，內外相重，呼吸一氣，永廢割裂之端，同進升平之化。”

同時又下令：

任命段祺瑞為建威上將軍管理將軍府事務。張勛為定武上將軍長江巡閱使。直隸巡按使朱家寶加將軍銜，督理直隸軍務。張錫鑾為鎮安上將軍，督理奉天軍務，兼節制吉黑軍務。孟恩遠為鎮安左將軍督吉林。朱慶瀾為鎮安右將軍督黑龍江。勒雲鵬為泰武將軍督山東。河南巡按使田文烈加將軍銜督河南。閻錫山為同武將軍督山西。馮國璋為宣武上將軍督江蘇。朱瑞為興武將軍督浙江。李純為昌武將軍督江西。倪嗣沖為安武將軍督安徽。段芝貴為彰武上將軍督湖北。湯薌銘為靖武將軍督湖南。陸建章為鹹武將軍督陜西。甘肅巡按使張廣建加將軍銜督甘肅。新疆巡按使楊增新加將軍銜督新疆。胡景伊為成武將軍督四川。龍濟光為振武上將軍督廣東。陸榮廷為寧武將軍督廣西。姜桂題為昭武上將軍督熱河。蔡鍔為昭威將軍。蔣尊簋為宣威將軍。張鳳翙為揚威將軍（此三人無地盤）以上將軍，有地盤有兵權的冠以“武”，無的則冠以“威”字，兩者可以隨時調換。

文官授卿，武官授將軍，大總統怎麽辦呢？當時曾由副總統領銜，眾將軍列名，恭上大總統為“神武大元帥”徽號，這個神武二字不問即是神聖英武之意。可是袁這時興趣不在此，因此，神武大元帥的徽號便胎死腹中。

袁的興趣在哪兒呢？原來他忙著要在天壇“祀天”。早在3年1月14日他就交議了“祭天”和“祀孔”兩案，袁準備在陰歷元旦穿戴古代衣冠，行跪拜大禮，到圓丘舉行祀天典禮。政治會議議員孫毓筠建議以天壇為祭所，冬至為祭期，冕服為祭衣，跪拜為祭禮，所以延到這年12月20日才頒布了祀天的日期和命令。

這是戲劇性的一項節目，在舉行祀天典禮前三天，內務部就把“齋戒牌”晉呈總統，並分發給各陪祭人員，陪祭人於先一日舉行演禮。到了23日，自新華門到天壇，沿途都用黃土鋪在地上，所有規定的警戒線上，警察挨戶通知，不許民戶留宿親友，每戶須具十字連環切結。正陽門和天橋兩旁的攤販都被警察趕走。天壇周圍站有幾千名荷槍實彈的兵士，有些屋頂上也布置了了望哨，天橋下也布置了守望哨。大總統經過時，不許沿途人民停留偷看。鐘鳴三下，大總統乘裝甲汽車出總統府，在南壇門外換乘禮輿——雙套馬的朱金轎車，四角垂以纓絡——到昭亨門外換乘竹椅轎到壇前。大總統由武官長蔭昌和侍從長陸錦左右攙扶，緩步走上石階。大總統頭戴爵弁，身穿十二團大禮服，下著印有千水紋的紫緞裙。陪祭人員制服：特任官九團大禮服，簡任官七團大禮服，薦任官五團大禮服，下面全是一色的紫緞裙。