第六章 嶽飛必須死（第4/21頁）
隨後，趙構前往建康府，命嶽飛扈從。三月初到達丹陽縣，韓世忠率親兵朝見。四日，趙構在鎮江府單獨召見嶽飛。九日到達建康府後，趙構又一次單獨召見嶽飛，而且是在皇帝的“寢閣”就是臥室裏召見的。皇帝對嶽飛說：“光復國土，中興大宋這項事業，我就托付給你了。從今以後，除了韓世忠、張俊之外，其余的軍隊都交給你節制。”古代漢語中，“節制”一詞帶有約束、指揮、管轄的意義，相當於今天歸嶽飛領導的意思。這相當不尋常，其意味深長之處在於：這個作法與宋朝的帝國傳統相去甚遠。與皇帝素無淵源的嶽飛，得到了皇帝的高度信任。大宋開國一百七十多年，對軍人深切忌諱與防範，還沒有哪一個將領得到過這樣的信任與權力。這道命令一下，嶽飛就將是全國大部分軍隊的實際統帥。以嶽飛所表現出來的軍事才能，統領這樣一支稱得上強大的軍隊，大舉北伐，其成功的可能性並非沒有。如果真的能夠這樣，很可能將深刻地改寫中國歷史；趙構也將以雄才大略的一代偉大君主的形象，出現在史冊之中。可惜，假設對歷史毫無意義。事情畢竟發生了變化，而且變化得一塌糊塗。
從唐朝中期的“安史之亂”開始，各地的節度使們逐漸演變成軍閥藩鎮，成了一群不受節制的驕兵悍將，叛亂、割據、混戰層出不窮，導致大唐帝國的衰微與滅亡。其後的五代十國，是典型的有奶便是娘，有槍就是草頭王的時代。弱肉強食是為時代規則。在這個規則之下，兵連禍結，上演了不少“兵驕則逐帥，帥強則叛上”的悲喜劇，成為一個個短命帝國。宋太祖趙匡胤以此黃袍加身奪得帝位之後，為了避免重蹈覆轍，立即執行了罷功臣、釋兵權、制將帥、立兵制等一整套政策，從而形成有宋一朝根深蒂固的帝國傳統。
杯酒釋兵權的故事，如今已經演變成為中國人政治智慧的一部分。解除節度使的行政權、財權與兵權，使之成為一種崇高的榮譽和待遇，是趙匡胤一項意義深遠的設計。為了從體制上限制軍人武夫有可能造成的危害，使兵權完全集中到皇帝手中，宋朝開國之初就確立了樞密院——三衙——皇帝的統兵體制。
樞密院與中書省“對持文武二柄”，就是說，樞密院是全國主管軍政事務的最高機關，中書省是主管全國行政事務的最高機關，並稱東西二府。其長官有樞密使、副使、簽書樞密院事和同簽書樞密院事。大約相當於今天的首長、副手、助理等等。有時以知樞密院事代替樞密使和副使。樞密院的職責是掌管軍國機務、兵防、邊備、戎馬之政令、出納密命，以及侍衛諸班直、內外禁兵的招募、閱視、遷補、屯戍、賞罰等等。尚書省設有一個兵部，在理論上講，兵部的權力很大，差不多相當於國防部的樣子，掌管兵衛、儀仗、鹵簿、武舉、民兵、廂軍、土軍、蕃軍、輿馬、器械等等。但實際上，宋代的兵部形同虛設，頂多是個文書轉移上通下達的文牘機關而已，大權掌握在樞密院。
三衙的全稱是殿前都指揮使司、侍衛親軍馬軍都指揮使司和侍衛親軍步軍都指揮使司，其職能是“掌殿前諸班直及步騎諸指揮之名籍，凡統制、訓練、番衛、戍守、遷補、賞罰，皆總其政令”。實際上，是負責管理全國軍隊。
而全國軍隊中各部隊的統兵首長，並不是由固定的將領擔任，而是由皇帝臨時委派，稱“率臣”。率臣無定制，品級高低不同，管轄地區大小不同，所轄兵力的多少也不同。通常情況下，是有事時委派率臣，事畢後率臣則要離開部隊，交出兵權。
對於完全不懂軍事的人，想必也能看出，這套縱橫交錯的指揮系統和統轄體制，事實上是把兵權一分為三：樞密院有調兵權，沒有管轄權；三衙有管轄權，沒有調兵權；最後，對部隊有實際指揮權的統兵官由皇帝臨時任命。於是，實現了“發兵之權”、“握兵之重”與“統兵之威”的徹底分離。在這種體制之下，如果還有哪位將軍想要不聽招呼擁兵自重的話，他所需要克服的困難就實在是太多太多了。
與此相映成趣的，是大宋帝國執行得相當徹底的重文輕武、偃武修文基本國策。直到嶽飛生活的時代，重文輕武早就已經成為帝國社會生活的一個風尚，從歐陽修、蘇東坡、辛棄疾、陸遊、李清照這些名字裏，我們完全可以感受到這種時尚的魅力。可以說，宋朝經濟文化的輝煌燦爛，絲毫不遜色於漢唐明清任何一個偉大帝國，甚至可能還要更好。
仔細觀察趙匡胤開創的帝國傳統，真是一件饒有趣味的事情。這位純粹赳赳武夫出身的皇帝，為自己的整個朝代，建立起來一個偃武修文的堅定信念，那就是：必須徹底地防範、裁抑、限制軍人武夫們的權勢，否則，他們就會驕橫跋扈，尾大不掉，為害國家。為此，他的做法稱得上是不惜代價。比如，北宋一百七十年間，樞密院長官基本是由文臣擔任的。個別武將出掌樞密院，很快就會受到猜疑而去職。最有名的當數宋仁宗朝的一代名將狄青。此人出身行伍，擔任執政後，遭到文官普遍的、極力的反對，曾經為此掀起過一場真正的軒然大波。而其中反對最力者，就是今天中國人最崇拜、最敬愛的包拯包公包青天。盡管這位狄青人品正直高尚，幾乎是一位無可挑剔的名將。但是不行！武將們耀武揚威為非作歹的時日太久了，給人們留下的惡劣印象太深了。他們必須受到裁抑。他們不但在皇帝面前要俯首帖耳，就是在文臣面前也必須保持恭敬。