第1140章 藏兵於民

對於秦風來說，心中的大敵，始終就只有齊國這麽一個。齊國當真算得上是地大物博，地域廣闊，富饒豐產，人丁眾多。雖然百多年的皇朝傳承下來，積蔽日升，但其底蘊，終究是強大無比的。不說別的，單是齊國一旦想要傾國而戰的話，須臾之間動員上百萬人馬，那是毫不成問題的。

現在齊國的皇帝曹天成，亦是有成之君，不說英明神武，但卻也是上上之姿，早早的就看出了齊國的憋病，為此甚至不惜刮骨療傷。而大明現在的成就，也算是建立在齊國一心想要革除國內蔽政，攘安必先安內的政策之下的。

而一旦讓馬天成完成所有的改革，將裏裏外外整肅一新的時候，齊國必然會爆發出恐怖的能量來。

而到了那時候，便是明齊兩國一較高下的時候了。

所以秦風不得不加快步伐，在穩定國內局勢的時候，吞秦謀楚，盡可能地壯大自己的實力。以後再與齊國對峙的時候，心中方才有成算。

大明在編的兵馬並不多，滿打滿算也不過十余萬而已，雖然一個個都戰鬥力超群，但終究人數只有那麽一些，隨著疆域越來越大，這點兵馬，已經是捉襟見肘了，但想要大規模的擴軍，秦風卻又是不願意的。

大明對軍隊實行的是高薪餉制度。士兵的薪餉極高，而為士兵們打造的各種武器裝備，更是向來精益求益，力求麾下士卒能夠做到以一擋十。在這樣的制度之下，十余萬軍隊所花費的軍費，卻是極其恐怖的。

如果要大規模的擴充軍隊，那這軍餉首先便會壓垮大明財政，降低官兵薪餉以謀求組建更多的軍隊這種愚蠢的方法更是不在大明朝廷君臣考慮之列，要是真敢這麽做，只怕現下的軍隊就要沸反盈天了。

由儉入奢易，由奢入儉難，吃貫了山珍海味的嘴，你要是再讓他去咽糠吃野菜，那自然是不行的。

不能大規模擴軍，而大明面臨的形式卻又明白無誤的告訴每一個有識之士，未來與齊國的較量將是一個長期的過程，秦風與政事堂諸位大佬便只能另辟蹊徑了。

士兵退役制度，便是在這種背景之下產生的。

養兵於民，這是秦風最大膽的一個決策。這些士兵退役之時，允許他們攜帶自己隨身的盔甲和武器回轉家鄉，說是酬功，其實最深層的意思，便是在大明需要大規模的征召軍隊的時候，一聲令下，這些士兵便能重新歸隊。

退役制度實施已經二年，大量的老兵退役，重新補充進新軍，三年一個輪轉，鐵打的軍營流水的兵，不知不覺之間，大明已經幾乎將所有的老兵都放了出去。

這些人的退役，為大明節省了大量的軍費。要知道，在大明，軍餉，是最大的一項開支，當初為了激勵士兵作戰，可是將士兵分了等級，在軍中待得年限越高，拿到的軍餉便愈多，而現在，能夠身為士兵而拿到極高餉銀的人數已經是極少了，除非是那些身負有特殊技能而軍隊實在離不開他們，培養這樣的一個新人又需要極長時間的特殊人才。

退下來的老兵，多半都回到了自己的家鄉，脫下甲胄，放下刀槍，重新拿起了鋤頭，或者做起了其它行當，而為了能有效的管理這些老兵，兵部在各郡各縣各鄉都設立了專司。美其名曰為預備役。每到農閑季節，便會由這些部門組織退役的老兵以及大量青壯進行軍訓，一來是要保證這些老兵們的技藝不退化，而來以老帶新，讓更多的新人從這些老兵手裏學到真手藝，一旦被招入軍隊，便能在極短的時間裏，成為一個合格的士兵。

退役制度雖然剛剛實行了三年，但大明可以征召的士兵數量，已是足足的翻了一倍，而且還能保證這些士兵的戰鬥力不會比現役的差。嘗到了甜頭的大明朝堂自然是樂此不疲。既節省了錢糧，還能保證大明軍事實力穩步上升，這樣的好事，那是只求更多的。

至於大量老兵退役而引發了一些社會上的治安問題，相比於朝廷所得，那就可以忽略不計了。那裏都有刺兒頭，那裏都有一旦失去了強力管束便會萌生出一些惡端，再燦爛的陽光，也有照不到的陰影，想要十全十美，根本就是不可能的事情。

當然朝廷對此也不是沒有想些辦法來盡量減少這樣的惡劣影響。像天武鏢行，就可算是這樣的一個產物。

大量老兵退役，裏面總是會有一些無親列戚孤身一人的人，很多老兵除了當兵，除了殺人，一無所長，這些人退下來之後，地是種不來的，做生意只怕會虧得連底褲都沒得穿，時間一長，他們便會淪為社會的最底層，從而滋生出許多事端，而天武鏢行，就給這些人提供了一個賺錢的行當。

仍然是用刀子和拳頭來討生活，只是不穿軍服罷了，天武鏢行，管理制度之上，還是參照了軍隊的管理模式。只不過以前是朝廷發給錢糧，現在他們需要自撈自吃。