第一十九章 廟堂（十）（第2/2頁）

議定的是新法度的名稱，草案上寫的是憲誥，而論述時，韓岡又說成是憲法。這就造成一點思想上的混亂。

誥，是天子之諭，而大議會偏偏要拋掉皇帝的影響，議員們的權力來自於天下士大夫，而不是皇帝，大議會不是出自天子之意，更不想名不正言不順，只為這一點，憲誥上的誥字就不能用。而憲法這個詞說來也不對，法術勢也好，變法也好，法之一字，不是日後法律的意思。

所以這一輪討論來討論去，最後還是只有一件事定了下來——就是之前的憲誥之名被否決，日後變法後的根本大法，被韓岡拍板定為大憲章。

第三輪，倒是好些了，有了經驗，地方上又討論了兩年，一個月的會期之後，絕大多數的議題都決定了，可是在選舉法上，還是無功而返。

現在，已經是第四輪了。

“相公，能不能再說明白一點。”

還是有人想再明確一點，畢竟這一次次的否決，給議政們帶來的回憶也並不好。

“其實府州軍監本有高下，強求一致並不可行。但如果一個代表也沒有，那朝廷怎麽聽到這一軍州的聲音？”韓岡道，“無論府州軍監，都有資格在擁有自己的一張選票——當然，羈縻州肯定是不算的——而一張之外，其余的選票，該怎麽分派，就是要議定的，也是到現在為止，最該議定而沒有議定的。”

“不過大議會千百議員中，開封府肯定是要分去一大份。”章惇忽然插話道，“官多人多，大戶也多，名額少了，與東京城也不相配。”

韓岡沒有因為說話被打斷而怏怏不快，配合章惇，“子厚相公說得沒錯。整個大宋，可以分成兩部分，一個叫做開封府，另一個，叫做其他。”

一群中老年的男子呵呵笑了起來。

這是不消多說的。不論是從政治地位，還是從戶口人丁，開封府都是全國頂尖的。即是日後議員名額分配看著不公平，也是讓人說不出話來的不公平。

以天下奉一城。開封府的富麗繁華，豈是其他地區可比？

開封就是建立在天下財賦盡輸送於京師的基礎上的。

一條汴水，只是單純的維護，自開國以來，就是朝廷在營造方面最大的一份開支。如今鐵路總局的開支中，編列在開封鐵路局下面支出，也是七大一級鐵路局中最多的一份。

因為開封是大宋的中心，是大宋的臉面，在鐵路幹線幾乎貫通全國各路的時候，更是大宋最為重要的戰略樞紐。

朝廷需要維護開封的地位，必須有所偏向。