第四百九十八章 這很封建（十一）

斯時斯刻，月明星稀，涼風習習，滄州州衙的後院廳堂擺開的酒席之上，只剩下了施國忠、呂頤浩、劉若水、辛奕錦和紀憶一共五位官人。當知州施國忠將話題引向了田畝數目之後，偌大的廳堂之內，竟是一片死寂。

不知過了多久，才聽見滄州司法參軍紀憶一聲長嘆，打破了沉默：“太守，您真的想搞清楚這滄州五縣之地有多少田土，多少人口嗎？”

施國忠只是笑而不語。

眼下的滄州地盤很大，北起界河，南抵黃河故道，東臨無邊滄海，西至北流黃河。可是偌大的地盤上卻只設了五個縣，分別是清池、南皮、鹽山、樂陵、無棣。滄州地廣而縣少的原因，自然是戶數和田畝太少的緣故。北宋因為存在大量的冗官，所以需要創造足夠的官職去安置，因此設置州縣的標準是很低的，其中縣分赤、畿、次赤、次畿、望、緊、上、中、中下、下一共十等。最下等的下縣戶數甚至不足500戶！

如此之地的設縣標準加上如此廣闊的滄州土地，居然只有五縣之數，此地人口田畝數量之“少”，便可想而知了。

但是真正有經驗的官員們即使不到滄州，只要看看地圖就能知道，在河北東路這等開發了不知道多少年的熟地上，又是在太平年間時，人口和田畝是不可能真的那麽少的。哪怕有三易回河的瞎折騰，也不可能把好好的土地給沖沒了。

至於人口，淹死一些也難免，但是跑掉的應該還是絕大多數。況且三易回河的時候，滄州也不是全境受災啊，沒有被淹的地方還多些呢！

而且黃河也不是在滄州境內決口的，大水漫過來的時候水勢已經緩了，淹得也不是很深，怎麽可能把大部分的老百姓都淹沒了？

哪怕沒有什麽從政經驗的官員，在了解了一番情況之後，也會知道其中的貓膩有多大了！

而以往歷任的滄州知州、通判、司戶參軍，還有滄州五縣的知縣和縣令們，也有不少動過整治地方，清查田畝戶數的念頭。

只是這念頭最後都在無情的現實面前碰得粉碎！

紀憶和司戶參軍辛奕錦還有首縣劉若水互相交換了一下眼神，然後才緩緩地道：“太守有所不知，滄州此地因為靠近遼國，在本朝初年便是大兵屯駐之所，距離大名府和開封府也不算太遠。因此向來就是禁軍將門，開封勛貴們大量購置田土之地。而幾度黃河泛濫，又造成大量的自耕之農破產，田土便大量集中於豪門巨室了。便是滄州本地還可以擁有大量田土的民戶，大多也是結寨而居的強族，不僅桀驁難治，而且還壟斷了州縣公吏……我等外來的流官，在滄州這裏真心難以施展啊！”

其實高門大戶，強宗望族，壟斷地方，隱田瞞戶之事，全天下到處都有，根本不足為奇。只是在滄州這裏，因為禁軍集中和三易回河的緣故，問題顯得特別嚴重罷了。

紀憶說得沉重，施國忠卻是一副笑眯眯的模樣，擺擺手道：“無妨，無妨，我等流官，受命天子，牧守一方，厘清田土戶口是最起碼的。怎麽能因為滄州這裏豪門強族太多就不作為呢？那些豪門強族再厲害，還敢公然對抗朝廷嗎？”

什麽意思？真的要檢戶清田？這姓施的要玩真的？在場的官員們都愣了一愣，然後就有了同一個念頭：不可能，絕不可能！

這老狐狸又不是第一天做官，血氣方剛的年紀也早過了，怎麽可能真的去和豪門巨室為難？

所以查田清戶是假，恐怕要錢才是真的！

要錢不得有個名目？要是不來個新官上任三把火燒一燒，誰也不鳥你，上哪兒受賄去？所以大宋的地方官雖然永遠查不清土地人口的數目，不過新官上任就大張旗鼓查上一查的，倒也不是沒有……

“對對，定然不敢的！”清池縣令劉若水第一個就開口附和了，“太守若是要查，怎麽會查不出一些隱田隱戶？便是下官治理的清池縣中，被隱瞞的戶數田畝，恐怕比賬冊上的數目都多出兩倍了！若是太守要查，不妨從清池縣開始！”

清池縣是滄州首縣，也是個望縣，在冊的戶數七八千，土地有約200萬畝，在大宋所有的縣中，絕對是名列前茅的。

不過這並不等於清池縣的隱田隱戶就比別處少了……實際上的情況恰恰相反，清池縣因為面積超大，占了半個滄州，所以隱沒田戶的情況也是滄州五縣中最嚴重的。

滄州司戶參軍辛奕錦立馬也附和道：“下官也早就想清查一番本州的田畝人口！”

施國忠又把目光移向了通判呂頤浩，宋朝的通判權力極大，凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟等州府公事，都需要通判連署方能生效。另外通判還有監察官吏之權，號稱“監州”。沒有呂頤浩的同意，施國忠是不可能進行查田清戶的。