第一千零八十二章 天下為公武大郎（第2/2頁）

也就是說，僅僅是武好古自己，就可以在未來的燕地元老院上院推舉四五十名的元老。

“至於元老院下院的元老，則應該由公民推舉，人數也是一百人。”武好古又道，“而是否為燕地公民，當以兵役、納稅、學識三者為準。凡是授田的騎士、府兵和押隊及以上的軍官，都是當然的公民。前一年納稅額足以供養裝備一名雇員步兵正兵的民戶或是商戶，戶主或東翁也是公民。凡是雲台學宮以及下各學院學成之生員，博士團博士，也都是燕地公民。另外，對燕地有功之人，無論何種出身，都可以酌情授予公民身份。成為公民，不僅可以推舉元老，還可以擔任官職吏員，子弟或本人還可以優先入讀雲台學宮及各學院、書院。”

這些東西可不是武好古一夜不睡覺就想出來的，而是界河商市、京東商市長期“民主實驗”的結果。

慕容忘憂仔細聽著，聽完以後，又皺著眉頭問：“這個元老院的上下兩院，到底有何權責？上下兩院又有何不同？”

“上院主議軍國大事，下院主議民政稅收。”武好古說，“上下兩院共同推舉燕地執政府之首腦，並審核各房主事人選，審查預算，推舉直屬州郡縣市之主事。凡自治州郡商市的主事之人，也必須每數年，由上下兩院核準一次。如果該主事之人不合法度，上下兩院也有權彈劾……”

“節帥，這執政府首腦是誰？”

馬上就有人提出疑問了。

執政他們知道，大宋的宰執就是指宰相和執政。這個燕地執政府的首腦，是不是相當於“燕國”的宰相呢？

“是我！”武好古一字一頓地說，“我打算當第一任燕地執政。”

“可您不是大王嗎？”西門安國問。

“王是大宋官家封的。”武好古道，“執政是燕地萬民通過元老院推舉的！孟子雲：民為本，君為輕，社稷次之。所以由燕地之民所舉的執政，要比大宋官家封的王，更有資格執掌燕地！”

這個就是大義名分，也是武好古用來避免燕地“太平天國化”的辦法。他的北平王照做，但同時把這個“王”泡沫化，然後用燕地元老院推舉的執政的名義來統治。

也就是說，他的權力不是來自趙佶，而是來自燕地的公民、豪族和納稅人！

另外，武好古的“王”都泡沫了，下面的一堆公侯也別當真了，樂呵一下就行了。

可以當真的土地、財富、騎士的數量！

慕容忘憂想了想，又問：“那自治和直轄又有何不同？”

武好古道：“如今的燕地當包括天津府、燕山府、順州、薊州、檀州、景州、涿州、灤州、平州、營州，還有天津市、蘇州市（指大連）兩個商市以及一些海外的地盤。不算海外領地，未來的執政府直轄的土地只有天津府、燕山府和蘇州市，其余的八州一市，全都是自治的。而自治，又分成觀察使自治和商市自治兩種。其中八個州都是觀察使自治，天津市則是商市自治。觀察使自治不必設立議事之會，只需將重要的軍政民政上報，同時保持一定的守備兵力，並且派遣其中一部分上番服役即可。商市自治則設立議事會，制度可參考燕地元老院。同時，自治商市也需要保持自衛之民兵，並且向燕地執政府繳稅。”

根據武好古的設想，未來的燕地將會走以土地養兵，以工商斂財的路線。在直轄的兩府地盤上基本不收農業稅，也不允許土地的買賣和莊園的分拆。農業土地將會和兵役嚴格掛鉤，騎士莊園和府兵農場，將會成為最常見的土地占有形式。

而包括燕山府城、天津商市、蘇州商市、絕影島商市、南心島商市、耽羅島商市、流求商市在內的一系列商市和海外殖民地，則是燕地政府的主要財源。

財源雖然不多，但是因為莊園騎士和授田府兵都是不支付正餉的兵士，所以開支也不會太大，應該是可以很好維持的。