第732章 探路石

“來人，幫我把這三封信分別送去狄道侯、陰山侯和大庶長蔣步府上！”

回到後院之後，陳旭很快就在書房寫下三封書信，封好之後蓋上自己的印戳，讓管家安排人送出去。

既然皇帝已經看過了世界地圖，甚至也非常難以理解的接受了大地可能是個圓球的形狀，因此接下來的幾天可能會在朝堂之上把這個其中一些消息透露出來，至少在對待西域諸國的事情上會提上朝堂的議事日程來商議征討策略。

今日吃牛排的時候陳旭就很明確的提醒皇帝，西域與中原不同，羌戎胡蠻雜居情形復雜，而且地廣人稀征服困難，加上如今還在慢慢蠶食百越，因此大秦眼下發展的重點還是要放在國內的，先解決六國遺老遺少以及發展民生，積蓄實力的同時可以派遣將卒慢慢經略西域。

這個時間和對付百越一樣，不用著急，采用練兵的策略不斷往西域滲透，時間可能需要八年十年，一旦將西域諸國全部征服，大秦也將會得到一支強大的百戰之師，將來面對強大的西方諸國的時候，也就有了充足的經驗和強大的戰鬥力。

既然要開始經略西域，那麽裁軍之事就已經迫在眉睫，需要提前解決西北三十萬兵卒的去留問題。

只有不斷的甩掉沉重的包袱，大秦才能輕裝上陣。

而江琥、李信和蔣步就是陳旭裁軍的探路石。

不管皇帝是如何想的，但裁軍改革必須推動，如果推不動，那麽大秦的軍隊就會越來越臃腫龐大，百姓承受的壓力就會越來越大，改善民生發展經濟可以說就舉步維艱。

而裁撤下來的軍隊陳旭也大致有一些安排。

老弱病殘者肯定是首先裁撤，發送回原籍根據軍功賞賜田產房產成為平民，而且這三十萬軍卒大部分都是老秦人，原籍都在西北關中一帶，基本上沒有了太大的作用，但還是可以成為維持鄉村穩定的重要力量。

其次就是年輕力壯之人，這些人可以分成幾部分。

一部分等到東方道修建完成之後，組建一支公路警察部隊，負責巡邏和維持整條東方道的安全，同時還負責保護物流市場和服務站，每個地方都設置一個警察局，管轄來往於東方道的商旅安全，同時還可以協助當地官衙稽查和追捕罪犯，職務等同後世的交通警察。

當然，東方道畢竟只是一條道路，能夠安排的人數非常有限，估計也就兩三千人的規模，因此更多的人數會分散派遣到整個大秦的郡縣基層，去充實基層的安全力量，在郡縣鄉三級設置警察部隊，重新部署郡尉、縣尉的職務，將原先什麽都要管的安全事務區分開來，郡尉縣尉只需要執掌兵卒，負責鎮壓大規模騷亂和造反等不軌之徒，而更多的治安任務交給警察，將鄉鎮遊繳改變成為基層警局，不再參與軍事任務，而且劃分為縣令或者郡守直接統轄，以和軍隊徹底分開，不至於責權模糊不清。

這一部分全國至少可以安置下去十萬人，而隨著大秦版圖的不斷增大，以後需要的人更多，眼下大秦已經由三十六郡變成了三十八郡，縣城增加了三十多個，而且隨著蠶食百越的地盤越來越大，將來設置的郡縣還會增加至少上百，哪怕一個縣只籌建兩百兵卒和一百警察，全國需要的人數也需二十余萬計。

雖然裁撤下來的兵卒看似依舊在吃糧餉，但和專門屯戍的大軍已經不可同日而語，至少這些人的糧餉在當地郡縣鄉鎮就已經解決，沒有運送和消耗的過程，何況這些人安排下去後在當地也要分派田產房產，處於半耕農模式，既有糧餉又可以種田經營，而且在當地娶妻生子，慢慢就會和當地民眾融合在一起，成為穩定基層的一股超級強大的力量。

而最後還剩下一些年輕勇武的兵卒和戰鬥經驗豐富的老兵，則會被組建成為幾支新的部隊，歸屬西北軍營統轄，以馬卒為主，以步卒為輔，協防邊關，同時也可以管理投降的匈胡部族。

陳旭的想法就是西北軍營最多只需要保留不到五萬人馬，要讓真正留下來的都是英勇善戰的兵將，防禦西北已經沒有太大必要了，重要的還是預防國內的變故。

至於經略西域的部隊，陳旭按照眼前的情形來看，最多只需要不到兩萬人，在馬鐙馬鞍強弓硬弩以及鋼鐵武器的裝備下，兩萬人在草原上的戰鬥力絕對超過二十萬步卒，集結沖鋒之下眼下整個地球就沒有任何一個國家的軍隊可以阻擋，真的堪稱神擋殺神佛擋殺佛，碾壓一切不服種族。

陳旭坐在書房內，把對於裁軍和籌備新軍的策略詳細的寫了下來。

只要江琥李信等人在朝堂上提出裁軍之事，必然會引起軒然大波，滿朝文武幾乎都不會也不敢支持他們的提議，但裁軍的意義也並非沒有可取之處，因為陳旭已經通過兩次交談和信件告訴了江琥蔣步和李信各自提出了非常充足的裁軍理由，皇帝不可能完全視若不見，一定會召集皇族和倚重的王侯公卿進行討論。