第1419章 一個人的演講

朝堂之上瞬間一陣喧嘩躁動，無數人都瞪大眼珠子看著陳旭，特別是蒙毅，嘴裏低聲念念有詞，不知道是不是在詛咒自己這個便宜女婿。

貢品，自古有之，但眼下貢品這個詞和後世的貢品含義相差極大，從三皇五帝開始，下屬部落和平民百姓把自己得到的物品敬獻給首領或者君王，意味上貢，然而這個貢並沒有任何強制的意思，就是表達一種愛戴，禹帝巡遊天下，百姓貢獻糧食和肉糜，表示對禹帝仁德愛民的敬重和喜愛。

到了戰國至大秦時期，貢依舊還是這個意思，從來都沒有任何法律強制民間貢奉某種物品給天子或者皇家專用，即便是絲綢這種珍貴的物品，也是少府通過桑蠶稅和購買的方式從民間獲得，法令不允許民間私自售賣絲綢，多余的絲綢只能賣給少府，雖然帶有強制性，但少府是要花錢的，最次的一匹絹紗也要一百多錢，一匹上好的絲綢更是上千錢，至於錦緞一般民間也紡織不出來，都是那些有家傳技能的紡織戶在制作，身份也等同於匠工，算是朝廷認可的職業技師，每年制作多少都有定數，而且產能低下，想多出一尺來都是奢望，因此絲綢一直以來都被皇家壟斷的比較成功，然後這些絲綢又被皇帝分發給皇族或者賞賜給王侯公卿等勛貴。

而今天，為了開放絲綢產業市場，陳旭竟然提出了一個匪夷所思的貢品法案，設計一套專用的皇家貢品來滿足和區別民間絲綢產品。

這是一個前所未有的提案。

而且完美的解決了禮部令楊竹的擔心，也完美的維護了皇家的顏面。

而由此，許多官員也迅即由此聯想到更多的皇家專供產品，吃喝拉撒衣食住行，都可以制定一套特殊的法案來制作生產皇室專供物品，以此維護皇家的威嚴和禮儀。

看著始皇帝滿意點頭的神情和朝堂之上文武百官竊竊私語熱烈討論的情形，特別是一群禮部官員和少府官員興奮激動的表情，陳旭知道自己這個提案肯定已經完美通過。

放開絲綢市場，不僅僅是為了滿足日益增長的社會需求，更重要的一點是刺激東南絲綢產業的發展和提高當地農民和絲織工人的待遇。

十指不沾泥，鱗鱗居大廈，遍身羅綺者，不是養蠶人。

陳旭去過兩次東南，親眼見證了當地蠶農的艱辛和困苦，雖然綢緞價值堪比黃金，但老百姓卻根本得不到任何實惠，大量的絲綢都被作為桑蠶稅強行征收，而即便是多余賣給少府的絲綢，除開要夠買糧食衣服滿足一家人的生存之外，基本上也都是家徒四壁的境況，蠶農比之糧農過得更加淒苦。

而這也是陳旭要極力推動放開絲綢產業和市場的決心。

任何產品，只有足夠市場化和商業化，所有參與者才能得到足夠公平的勞動分配，降低桑蠶稅，打破朝廷強行收購的框架，絲綢產業才能真正繁榮起來。

何況一旦打通西方的航線，絲綢和玻璃瓷器這些大秦獨有的精美物品，將成為重要的輸出商品，由此會帶來絲綢收購價格上揚，桑蠶養殖和紡織產業的人才會更加獲益，所以此事必須盡快布局完成。

本來是一個關於商業的五年規劃，但眼下竟然變成了討論貢品的討論會，吵吵嚷嚷之中始皇帝拿起玉尺輕輕敲了幾下禦案，朝議大殿瞬間就安靜下來。

“太師請繼續！”

“是，陛下！”

陳旭翻開手中的五年商業規劃再次接著宣讀。

“第三，規範水泥鋼鐵礦山等事關基礎工業命脈的產業，鼓勵商人兼並廠礦，通過改良發掘和冶煉技術，提高鋼鐵水泥等的產量和質量，勿要造成環境的大量破壞和汙染……”

“第四……”

“鑒於軍制改革已經在有條不紊的推進，兩年的改革緩沖時間也足夠完成軍制改革的前提下，臣提議進行一次軍工企業的改革，重新制定新的武器標準和軍服，為郡縣役卒、警卒、馬卒、步卒以及海師艦隊制定適應不同戰況的武器和服裝，並且制定軍銜肩章銘牌等區別身份等級的醒目標識……”

“繼續加大對於全國道路的擴建和翻建投入，爭取在十年之內，完成全國大部分郡縣都能通達水泥馬路，通行裏程超過十萬裏……”

“為了適應快速的人口增長和更加合理的管轄，臣提請在繼續推進郡治改革的基礎上增加全國縣治數量和規模，從目前的一千二百余縣增加到一千八百余縣，根據人口規模和轄區範圍進行縣治數量的調整，根據臣的預測，十年之後，我大秦人口將突破一億，二十年後可能會突破三億，人口的爆發式增長將對各地官吏的治理能力要求大大提高，同時也會對生存環境以及錢糧鹽布等急需的生活物資形成極大的壓力，因此臣建議繼續推進郡縣大學和中學的建設，培養更多合格的地方官吏來適應國家的長遠發展，為了大秦未來不至於人口過多而造成耕地和糧食短缺，臣提請廢止人口生育獎勵法案……”