第1306章 陳立夫的奏折（第2/2頁）

但是，因為行政區域的劃分，上海方便卻是和上述兩個縣產生了極大的矛盾。

從上海特設縣的角度來看，他們是不願意在臨縣投入大量的資源，幫助臨縣發展的，他們寧願開發內陸地區，通過修建高等級的公路來解決交通難題，也不願意幫助臨縣發展黃浦江的沿岸地區。

恩，當時的陳立夫就是這麽想，也是這麽幹的！

但是，如今陳立夫已經是變成了松江府知府了，自然是需要站在整個松江府的高度來看待問題。

嘉定那邊，其實也是在逐步發展了，只不過嘉定縣靠近黃浦江的區域，也就是寶山一帶，其實也是被劃分完畢了，那裏的相當大一片區域都是被海軍所霸占！

再過來則是江南造船廠以及吳淞造船廠等幾家大型造船廠，這些造船廠占據了大片的區域，大大小小的造船廠以及相關工廠，幾乎霸占了吳淞海軍基地到北岸開發區的大片區域。

基本上很難再規劃出來大片的整齊的沿江區域了。

唯一可行的那就是在第二工業區的西南部，也就是華亭縣的黃浦江沿江區域，嗯，也就是華亭開發區以及附近區域。

陳立夫把主意打在了這一片區域，但是他調查了後發現，這破地方雖然空闊，但是麻煩事不比嘉定高山一帶少。

因為這裏的大片區域，都是屬於私人擁有的，唯一屬於官方的土地，只有華亭開發區的一塊，但是這個地方名為開發區，但實際面積很小，而其他地方都是屬於私人土地。

想要收購這些私人土地，除非耗費重資，不然幾乎是不可能的事。

因為大家都不傻，官府想要收購這些土地開發，這代表了這些土地很重要啊，但凡不傻的人都會開出一個高價了。

或者幹脆就是不賣！

私人土地不賣，官府也是一點辦法都沒有，總不能強迫不是。

就算是想要強迫，這些土地的主人大多都是士紳，可沒幾個是單純的普通人，普通人是不可能提前占據這些地理位置重要的地皮的。

這些士紳的背後，基本上每家每戶都是有著當官的族人，當地官府如果要強行平價征地，就算是陳立夫也得被彈劾下台。

再說了，就算是以市價征地，這地皮的價格也是太貴了，除非是上海那邊出錢購置，不然的話，把華亭縣衙給整個賣了也湊不出這麽多的錢來。

這種情況下，要怎麽解決土地問題？

還有該如何解決和上海那邊的協同？讓上海那邊心甘情願的援助華亭的工業建設？

這個問題其實更大，因為陳立夫已經是和剛上任的上海特設縣新任縣令趙旭私底下談過，這個幾天前還是陳立夫手底下的副手，上海特設縣縣丞，坐上了縣令寶座後，為了上海的整體發展以及自己的前途，直接婉拒了陳立夫讓上海特設縣協助華亭縣開發的提案。

說什麽上海也是財政困難，城區道路的路面硬化工程才進行了不過十分之一，需要每年都是投入海量資金，又說準備修建三條內陸主幹道，準備縮短演講地帶和內陸地區的交通時間。

這說來說去，就是一句話，上海也沒錢！

上海有沒有錢，陳立夫還不清楚，多了不敢說，但是拿出十幾萬兩銀子來援助華亭搞開發區還是簡單輕松的，但是人家上海不願意，他這個上司也不好強行逼著。

當初為了鼓勵地方發展經濟，李軒特定制定了分稅制，收上來的稅收，一部分歸中央，一部分歸省財政，一部分歸屬府、州財政，一部分歸縣財政，一部分歸鎮/區財政。具體比例先不說，但是有一點卻是非常明確的，那就是中央以及各上級，不得幹涉地方財政的花銷。

上海的財政收入，是上海的，人家願意怎麽花，別說陳立夫了，就連中央的財務部都管不著。

最後沒辦法，陳立夫只能是打算以府財政來支持華亭開發區的建設了，順便再去問問江南道那邊，看看能不能得到一些支持，但是如今江南道的新任道員還沒有確定下來，其他人根本就不敢給陳立夫任何的承諾。

這搞來搞去，搞的陳立夫都有些煩悶了。

當這個松江府知府，比當上海特設縣縣令可憋屈多了！

如此，也是讓陳立夫萌發了另外一個想法！

上海特設縣有錢但是沒地，華亭和嘉定有地方，但是沒錢！

假如能夠把上述三地進行合並的話，豈不是有錢也有地了？

一冒出來這樣的念頭，陳立夫就是覺得大有可為，就是不知道上頭的意思怎麽樣！

於是乎，一封試探性的折子，就是被陳立夫寫出來，然後送往了金陵城！