第423章 加大力度（第2/3頁）

他是有依據的：“往者，諸使外國一輩大者數百，少者百余人。漢率一歲中使多者十余，少者五六輩，遠者八九歲，近者數歲而返。”

下面羅列了一通數據，來說明敦煌接待漢、胡使團之頻繁，已經到了相望於道的程度，而接待這些吏卒使者時，各置所除了米、粟、麥等日常飯食外，還必須要有酒肉，然後收一筆平價的錢帛。

比如某年某月，懸泉置接待了一位前往西域屯田的中都護丞以下吏士31人，妻子和私從者208人，總共239人。路過吃兩頓飯，用去粺米、糲米、肉類、蔬菜瓜果、醬、鹽等若幹。這是內賓，沒有酒，只用了八斤肉。但這筆消費仍不算小，共4200錢。

而若是外賓，就得稍微貴點了，最後算了筆賬，去年接待使者官吏之費雖多，然亦於敦煌有所裨益，收益三倍於賦稅！

可不是麽，敦煌全郡經過多年來連續不斷的移民，仍只有一萬戶，三萬余口，因是邊塞，還經常免了賦稅，根本收不上來。

但支出卻極大，敦煌太守要管理敦煌六縣的日常行政、領導玉門等四個都尉駐防南北六百多公裏的漫長邊界，把守陽關、玉門關的邊關要地，還得負責修繕絲路，維持置所運行，花銷不少。

於是敦煌的主要財源，一是中央撥款，二是靠撈路過漢胡使團的油水。

而敦煌太守甄快以為，如今大漢置絲市於玉門之外榆樹泉貿易的辦法，實在是坐視金山於外而不取！

“管子相齊，關市幾而不征，以令為諸侯之商賈立客舍，一乘者有食，三乘者有芻菽，五乘者有伍養。天下之商賈歸齊若流水。”

任弘讀到一半，擡起頭看看著甄快：

“聽甄太守口音，莫非是齊地人？”

甄快拱手：“下吏正是千乘郡人。”

果然是齊地，難怪腦子更靈活些，齊人是不恥言利的，而也是巧了，這又是個信奉管子之法的。

管仲在齊國的經濟改革，具體到商業上，就是對內刺激經濟發展，對外降低關稅。國內漁、鹽過關隘只登記不征稅，出口商品實行單一稅制。對於來齊國做生意的外邦商人，更是大開國門，甚至還建有專門招待外國商人的客舍，提供飯食，帶動國內消費。從此“天下商賈歸齊若流水”，商業大興，齊地富裕至今。

敦煌太守快的建議是，如今西域已歸屬大漢，沿途無警，連若羌人、小月氏這種匪盜都從良了。敦煌已經不再是隨時可能有戰爭降臨的邊塞，而是通道驛路，是時候轉變思路，將安全起家，置於塞外的市場挪到敦煌城了。

“如此一來，不但玉門、陽關可收取關稅，必使西域之人，馳命走驛，不絕於時月。商胡販客，日款於塞下，殊方異物，四面而至，通於長安！”

甄快估計，若能開放玉門關，讓胡商到敦煌做生意，一來能省下將中原絲帛大老遠運到塞外的成本，二來又可使敦煌繁榮，每年上計能多出三到五倍。

任弘只暗暗感慨：“孝武遺風尚存，看來桑弘羊、東郭鹹陽等言利之臣，並沒有就此絕跡啊。”

同時也對甄快刮目相看，這位不僅善於阿諛奉承，還能認真思考敦煌的未來，不拘泥普通郡守發展水利、開墾土地、推行教化的三板斧，而是根據敦煌實際，欲效管子之政，確實是難得的人才啊。

敦煌是絲路上的明珠，但現在卻仍蒙著厚厚的灰塵，任弘倒是希望，盛唐時代繁榮的敦煌能早點顯露身姿，只有經濟上去了，錢多得沒處花，貴人們才有閑心投資鑿那絢爛無比的莫高窟啊。

和敷衍敦煌各豪長氏族不同，任弘舉盞回敬了甄快，笑道：“甄郡守所見，與吾略同。”

他也有類似的計劃，只是不局限於敦煌，而欲提議，大漢開放整個河西四郡作為試點，看看是否真能帶來“殊方異物，四面而至，地方大富”之效，若真有用，再加大力度。

任弘決定路上閑暇時就寫奏疏，主要內容可以用後世官方措辭提煉出來：

“《關於加大力度、全面深化改革、擴大河西四郡對外開放重要舉措的行動計劃》！”

……

到了本始五年十月下旬時，天氣漸漸寒冷起來，任弘也已攜子及穿越了整個河西走廊，渡過黃河，抵達了隴西郡的“隴西屬國”。

此乃霍去病捅穿河西，招降當地匈奴人後，孝武時為了安置休屠部所置。

作為大漢境內的特別行政區，保持休屠各部建制，讓他們在此地半耕半牧，戰時征召入伍抵賦稅，從漠北之戰到元霆西征，為大漢屢立戰功。

西安侯路過，隴西屬國亦像其余各郡一般，有長吏來迎接款待。但和先前對各郡守、尉避之不及不同，任弘見到隴西屬國都尉來相迎，倒是十分高興。