第174章 土地與人

1259年，5月19日，中央市，五角堡。

“呃……”張正義有些啞口無言，“好吧。不過為什麽是一頃一百畝？每戶分一頃的話，現在的土地夠用嗎？”

張國慶答道：“一百畝地，正好是現在平均耕地面積的四倍，方便分成四圃輪作，一圃種冬小麥，一圃種粟、高粱或大豆等夏季作物，一圃種蔬果棉麻之類的經濟作物，一圃種牧草休耕。至於夠不夠嘛……”他看向了陳潛。

陳潛嘆了口氣，說道：“很充裕。現在膠州的人口還沒後世一個區多，樂觀估計有四十萬，悲觀估計三十萬，按五戶一口計，也就是六到八萬戶。而膠萊谷地這一片到處都是平原，潛在的耕地有十五萬頃以上，就算是戶均兩頃都夠了。更別說，這幾萬戶裏還有不少是城市居民不需要土地，剩下的大部分村民知道我們東海商社的名頭還沒幾個月，根本不在我們掌握之下，就算想給他們分地也沒辦法。所以說問題的難點就在這裏了，我們空地很多，但如何在現有的土地關系的基礎上，把耕地有效地分配出去？”

“嘖嘖，”張正義臉上帶著壞笑，把手中的文件放了下去，“要不是之前聽明白了，要是單聽你這一句，還以為真的終於到了搞土改的時候了呢。不過這麽一說，我倒是樂觀了，這《田頃法》確實好，但咱也沒必要追求一步到位。正過來說，基層掌控力的缺失阻礙了田頃法的實施，但反過來說，田頃法也是有助於加強我們對基層的掌控啊！”

張國慶會心一笑，陳潛嘴一張，隨即明白了過來：“哦，你的意思是，原先一戶不知在哪個村子的鄉民，受到宗族關系和不知道哪裏的蠹吏控制，交五石稅我們只能收到兩石。但現在，我們用一頃低稅土地把他引誘過來，登記授田，然後這戶村民就成了我們完全掌控的村民了？”

張國慶一拍手：“就是這麽個道理！怎麽樣，首席，你看我這計劃，可以提交大會了吧？”

張正義拿了一支鉛筆，又拿了一張白紙，一邊寫一邊說道：“是個好法案，但是實施方法要細化一下。總不能一開始就全面鋪開吧，你有什麽方案沒？”

張國慶說道：“當然不能急，一步步來吧。首先，我們有一些退伍士兵和不願意做工的勞工，可以作為獎勵，先找幾片荒地，給他們分上一頃地，讓他們做第一批農場主……”

陳潛這時候產生了疑問：“等等！有一百畝地可拿，誰還會老實做工，這麽一來，豈不是要把我們的勞工都抽空了？！”

張正義擡頭看了看張國慶，後者低頭算了一會兒，然後說道：“不會的……一百畝看著嚇人，不過荒地本來也不值錢。其中能有效種植的最多也就一半，這其中至少要種上二十五畝糧食，以應付夏秋兩稅和自家的口糧，剩下的七十五畝閑地，他們肯定種不過來，但多少會有些產出，假設他們利用得不錯，一戶五口人一年也就三四十貫的收益罷了。而勞工在我們這裏，吃飯不用錢，孩子可以免費讀書，一年下來兩口子怎麽也賺出三四十貫工資了。再考慮到農業生產會受天時旱澇和市場波動影響，而在商社有著穩定收入還有上升渠道，城市生活也更方便熱鬧些，所以怎麽看都是當工人更劃算。更別說，這一頃荒地也不是上手就能種的，還是要開荒的。”

張正義也同意這一點，又補充道：“當然，肯定也有些人寧願去種田的，這些人要麽是不適應快節奏的工業化生活，要麽是種田高手，能在一頃地中種出比工資更多的產出，把他們放出去，對我們也未必是件壞事。”

前景似乎很美好的樣子，陳潛想了想，說道：“好吧，不過我還是認為應當采取適當的管控措施，以免勞工迅速流失。要麽幹脆把它定成一種獎勵，必須達到足夠的貢獻才能拿到。”

張國慶點頭道：“嗯，對，這些都是可以討論的，包括確權年限，還有稅收等等，都是可調節的。我先繼續。這些退伍士兵和勞工轉職成的農場主，人數太少，離我們想達到的農業全面改革的目標還差得遠。不過他們更容易接受我們教導的先進農業技術，能夠對本地居民形成示範效應。之後我們就可以在小範圍內進行試點，挑幾個人少地多的村子，與村民進行協調，形成戶均一頃的小型農場。這個過程中，我們可以趁機登記村民的詳細信息，把他們納入我們的治理體系中。”

“嘿嘿。”張正義忍不住笑了出來。

陳潛皺著眉頭說道：“你們這是太低估一頃田的吸引力了吧，而且還是一頃只需要繳五石稅的一頃田。這個試點方案是建立在‘沒人願意領田’的基礎上的，但就我看，這個法案一公布出去，願意參與的人肯定絡繹不絕，到時候的麻煩是如何及時地分配，而不是如何找人來領田。我看，應該加上限制條件，比如‘家裏有人在商社做工或者參軍’，才有資格領田。”