第0498章 軍改

宰相府,秘書監。章循小心翼翼的一字一句地將即將公告天下的軍改詔令再審核了一遍,確認沒有一字一詞的錯誤,這才將其呈送到內屋秘書令公孫長明處,由公孫長明再次審核之後,然後呈宰相李澤最後簽章改印然後詔告天下。

此時此刻,還沒有人認識到這個並不起眼的小小的秘書監將在以後的朝廷之中的巨大作用,幾乎在所有人看來,這個秘書監只不過是一個上傳下達,兼代著幫忙出出主意的幕僚機構而已。

整個秘書監帶上公孫長明,也只有九人而已。公孫長明為秘書令,章循為副令,下面九名年輕的秘書郎既有公孫長明精心挑選,然後又經過李澤親自考核之後才能踏入這個門檻,這九個人各有長處,分別對應著六部以及各事務機關。

下面所有呈報到宰相府的公文、報告、奏折都是先到秘書監,然後由這些人來甄別輕重緩急,草擬處理意見,再向上呈報。

這九個人,品級都很低,但手中的權力卻相當之大,典型的位卑而權重。

新的軍改制度,在經過兵部,十二衛軍方代表,吏部,戶部以及李澤本人激烈的討論甚至是爭論之後,終於出爐了。

真正的爭論,其實也就是韓琦想為兵部多爭取一些權益而作的掙紮。而其它人提出的意見,卻是都在想為自己所代表的部門都爭奪一些話語權而已。

數天的閉門會議,彼此的協調與妥協,最終的軍改終於達成了現在的版本。

取消府兵制,取消兵戶制度,取而代之的是募兵制。大唐過去以農戶為基礎,在全國各地設立折沖府,管理軍戶,每個折沖府的兵員在一千人到四千人左右,常年保持著三分之一的人在役。而這些在役的人,基本上甚少執行軍事任務,更多的時候,倒是在替官員們打雜,當官員們的雜役,而政府卻還要為此買單,雖然在戰時,折沖府可以在極短的時間內動員起更多的兵源,但這些被統稱為府兵的軍隊,在戰鬥力上比起衛軍來說,相差了太多。

取消府兵,不僅僅是在軍費之上可以節約大量的經費,而這些空閑出來的勞動力,也可以極大地促進民生的發展。

大唐的軍隊,在取消府兵制之後,只剩下一種,那就是衛軍。

李澤將所有的軍隊統統編制為十二衛。

左右驍衛,左右武衛,左右威衛,左右金吾衛,左右領軍衛,左右千牛衛。

十二衛的最高軍事長官稱大將軍,自然由李澤擔任。每衛最高長官為賜號將軍,自三品至五品不等,也就是說,每衛的將領或者在品級上有較大的差距,但在職事之上,卻是一模一樣的。

將軍之下,設中郎將,左右郎將,錄事參軍,兵曹參軍,倉曹參軍,騎曹參軍,胄曹參軍。軍隊編制,十人為什,設什長,每什領十丁,什長為陪戎副尉;什上設夥,每夥領五什,夥長為陪戎校尉;夥上設隊,每隊領三夥,隊長稱隊正,隊正為仁勇副尉或仁勇校尉;隊上設營,每營設五隊,營官為禦侮校尉或副尉;營上設旅,每旅設三營,旅帥為宣節校尉或副尉;旅帥之上,則是本衛將軍了,每衛設十旅。除開這些戰兵之外,每衛還另設包括野戰在內的後勤輔助兵種。

如此算下來,每衛兵馬的編制基本在兩萬以上。根據每衛所駐紮的地點,所面臨的任務的不同,各衛兵馬的編制也不盡相同,不低於兩萬,不高於三萬。

兵馬編制人員的核定由兵部負責,但軍隊將軍級別以上的軍官由宰相提名,皇帝批準,六品以下軍官的任命由兵部提名,卻需要通過吏部的審核。

軍隊的裝備每年由兵部提出預算,提交戶部審核,然後再將經費撥給兵部,兵部再向將作監下達訂單,由將作監自己制作或者向外采購。

軍隊薪餉的發放,則由戶部直接按照核定的人員編制下撥到各衛軍。

如此一來,軍隊的整個運轉,便差不多成了一個圓形,互相監督,也互相牽制,任何一個環節出現了問是,都會影響到軍隊的整體運作。

出台募兵制度,規定年滿十六周歲以上,四十歲以下,皆可報名入伍,通過考核之後,便可以成為一名大唐衛兵。各衛不得自行募兵,每年根據部隊的實際情況向兵部報備,根據本部的編制情況,由兵部統一募兵,募兵之後,先編成隊伍經過半年以上的訓練之後,再根據各部需要將其補充到各衛之中。這個政策,對於李澤的嫡系而言沒有什麽大不了的,但對於薛平一系來說,問題可就不小。他們統治的大本營在河東,勢力也在河東,如果他們掌握的部隊之中出現了大量的原武威轄區的士兵,就可謂是隱患重重了。而軍官的統一調度,同樣也面臨著這個問題。因此,他們也只能寄希望於兵部尚書韓琦能將這個影響降到最低了。