第三百六十三章 立國八策

“其六,明邢正典——《楚律》立明文,修訂皆通傳天下,自我而始,八罪無可贖,廢株連、廢酷刑、廢私刑,郡設刑司、縣開刑堂,楚民有冤屈於刑堂不得伸,責一縣,於刑司不得伸,責一郡,於刑部不得伸,楚王受撻!”

遠在長安的劉協已經麻木,果然是這條——和當初給自己的八策一樣。

廢株連、廢酷刑算是一掃沉疴,除了對審訊的限制,令一部分刑部所屬的官吏偷著罵娘,倒是沒人其他人會反對,畢竟……這種時候,誰也不想一家人整整齊齊。

不過廢私刑,就有侵占宗族權力的意思,而且在邸報裏也寫的清清楚楚,哪怕是主家責罰家仆,也在此限制之中,官府必須受理。

而對由來已久的“贖買”,白圖依舊沒有一刀切,和之前將軍府的規矩一樣,幾種重罪限制贖買,一些較輕的罪名先放一放,以後再慢慢來。

另外白圖也趁此機會,明確了刑司、刑堂的存在意義。

之前因為六部名義上是將軍府的幕僚屬官,自然下設的刑司、刑堂也都是將軍府的下屬,理論上並不是地方官署。

不過從今之後,刑司、刑堂的責任更加明確,一方面是強調基於六部的垂直管理體系,另一方面也明確權責——“楚王受撻”都已經說出來,太守、縣令……都自己看著辦吧。

作為曾經喊出“殺一人如殺我父”的人,此時說出這話,還是很有可信度的,至少這決心,是已經被百姓認下。

下面的王朗,也越發受到鼓舞——白圖這已經不知道第多少次,公開力挺刑部的革新。

“其七,有民無奴——自楚王宮始,楚存一日,楚地不設奴籍,《楚律》所證雇傭、賣身者,以十年契為上限,私刑家仆者,以入室傷民同罪!”

劉協雖然早有預料,但是聽到這一句時,還是有些赧然。

畢竟現在老劉家不富裕,這方面劉協還是明白事理的,來到長安之後,對董承提出的宮殿修繕等等事宜,都壓了下去,能省則省、能免則免。

今天他還被群臣誇贊過,宮中的宦官、宮女已經史上最少,比當初李傕、郭汜在的時候還少!

然而現在白圖居然廢閹宦、廢宮人制度……

不過受此影響最大的,還是有大量家奴的豪族,再次感覺到茫然,雖然……對照邸報的注釋之後,心思稍微平復一些,但卻依舊開始不安。

從今天起,白圖要正式與奴隸制的殘余道“永別”,之前將軍府只是不承認賣身契的合法性,而現在是正式通告,楚國……沒有奴隸一說,皆為楚民!

還有賣身契的家族,請在規定時間內,去所在地官府換十年契,否則……不再僅是家奴逃走與官府無關,而且一經發現、以濫用私刑緝捕。

當然,雖然比之前的將軍府廢奴令更進了一步,但也依舊留了口子,也就是“仆”。

概念上楚國將“仆”和“奴”分開,“奴”必須全部廢除,但“仆”可以繼續存在,區別是“仆”不算雇傭、不用結算工錢,但依舊是十年為上限,相當於一次買斷。

同樣禁私刑、需保障食宿,在主家並無違規的情況下,除了報酬方面之外,與正常雇傭不同的是,“仆”想要解除契約,必須給予主家基於買斷價的賠償,也就是需要贖身,不像普通雇傭契對東家的約束更多。

最重要的是,白圖在新稅制中,不僅大幅降低了農稅,而且取消人頭稅,只是新增了工商稅。

豪族之所以奴仆眾多,本質上是與朝廷搶人,這部分人不上朝廷戶籍名冊的。

不過取消了人頭稅,也就是說……這時候去官府,把自己藏匿的人口、也就是奴仆,換上十年契、奉命造冊,不需要為此承擔額外稅務。

否則那些仆從如雲的豪族,很可能真會紅眼……

至於人頭稅的損失,白圖反而不是很在意,只要工商稅上盯死就可以——這些人進入工坊,自然會產生工業價值,自然就會提供稅收。

白圖還真不信,那些動輒上萬仆從的人家,今後看著人工成本與日俱增,還會安安心心的吃頓飯都要幾十個人照顧,而不讓這些仆從進工坊……

真這麽有脾氣,白圖也可以不要他這份兒稅,反正這種逆潮流的老頑固,在工業化浪潮裏也撐不了多久的體面。

其實也算是留足了“剝削”的空間,只是先從本質上,廢除奴隸制,在細節上是有很大妥協的。

像是工部方面,很多人的契約都接近於“仆”,不允許提前解除契約,只是地位、報酬都更高。

如果還有人接受不了,那白圖只能考慮“仁道毀滅”。

“其八,眾民等視——楚地之民,無論王公貴胄、鰥寡老弱、男女病殘、士農工商,以上諸策皆等同而視……”