第043章 沒有中間商送人頭（第2/3頁）

這樣一來，之前作為前線的雲中郡現在反而成了版圖中心，趙雲自然也就不需要再駐紮在雲中郡了。

並且因為涼州和並州之間的地勢隔閡，暫時也不會跟西涼有什麽戰事會產生。

如今並州附近的強大異族都被劉備給教訓過了，剩下的這些臭魚爛蝦，也頂多是小打小鬧，有張遼坐鎮北部，倒是已經足夠應付這些異族人了。

甚至也一反態勢。

漢人成了這片草原上的獵人，現在到處都在組織著抓拿異族人來充當勞工。

隨著版圖的擴大，太原對於地方的控制力度開始有出現輕微程度的降低，衛所制度的展開需要大量的人手。

而草原的衛所更是需要用少量的人照顧到更多的土地。

陳琛覺得不能單純只靠軍隊來負責防備工作。

軍民合一才是唯一真理，要讓百姓們也都擁有一定的保衛家園的能力。

所以他決定跟劉備商量推行一個新的政策。

那就是鄉保制度。

這個倒是陳琛自己不知道從哪裏扒拉出來的想法，修改了一些，湊合湊合先用上。

這個制度的主要實施對象是受傷或者是退伍的軍士。

劉備集團之前已經經歷過了大大小小上百場戰鬥了，其實傷兵並不算少，每一場仗都會有需要退伍的傷兵出現，日積月累加起來也不是個小數目。

目前這些退伍老兵和受傷的退伍兵算是都安置在盂縣裏當勞動監工。

但是盂縣的工作崗位也是有限的。

所以他們更多的是在衛所裏幫忙，可惜因為身體原因沒有辦法擔任重要的職位。

而這個鄉保職位，就是陳琛為他們創造的。

每個鄉村都設置鄉保，當然，鄉保並不代表只有一個人，而是作為一個團體一樣的存在。

一個百人的村莊配置一名鄉保。

鄉保領的是官府給的俸祿，而他們需要做的事情是指導村莊裏的百姓如何使用各種武器和訓練。並且傳播劉備的思想，進行普及思想教育和傳播。

不過這倒也是要考驗這些鄉保的能力了。

如何能夠給百姓們做好思想工作，讓他們在農忙結束之後，閑暇的時候，能夠接受鄉保的指導教育。

這可不是件容易事。

不過這也是給這些退伍的軍士們找點事情做。

當然，鄉保也是有規定要求的。

不能對百姓出手。

要貫徹劉玄德思想。

要明確並州團結統一的必要性和大漢團結統一的偉大願景。

其實這裏的鄉保制度，就跟後世的政委有點相似的味道。

這些從部隊退伍的軍士們對於劉備的實力和認知明顯要比普通的百姓更深入。

他們對於劉備的情感也比其他普通百姓更加強烈，更加堅定。

由他們來做基層的工作，能夠提高整個基層的思想程度，也能夠提高每個村莊的凝聚力。

倘若有外敵入侵，他們也會有足夠的實力為自己的家園而抗爭。

不過關於劉玄德思想的傳播，陳琛一直強調的一點。

那就是並州是並州人的並州，是我們並州人的家園，我們要付出一切去守護它！

而與之相對應的另一點是。

並州也是大漢的並州，我們是三興炎漢的使命繼承者，並州是發源地，我們要努力統一大漢。

當然，後面這一條現在並不適合喊出來，只是做好準備了。

不得不說，陳琛啊，老雙標了。

此次五原之行，也算不上沒有收獲。

兼並了五原郡，收納了近千野狼騎兵，還在路上想通了這個鄉保制度。

也能算是收獲頗豐。

回到了太原的陳琛第一時間就跑到政務廳跟劉備和智囊團們溝通了自己的想法。

“先生這個鄉保制度，可行性不錯，但是如果當地百姓不服鄉保該如何？”

劉備提出了自己的意見，他決定會不會容易發生沖突。

“鄉保無實權，但是有上報官府的權力。”

“而我們在安排退伍軍士的時候，盡量將他們安排回自己的家鄉，至少要保證一處大鄉村的鄉保裏需要有一個當地人。”

“至於沖突，我說過了，那就是鄉保自己的問題了。”

陳琛無賴地聳了聳肩。

這個世界上本來就沒有什麽完美的制度和完美的辦法，還是得看制度下人的操作空間和能力的。

在保留原則的情況下，空出足夠的操作空間給他們，至於之後如何發展就是他們的事情了。

鄉保制度能夠制造的沖突並不算大，所以陳琛也不擔心這個制度施行失敗的話會如何。

“我覺得可以試試。”

荀攸點了點頭，他沒有反對意見。

當然，其實大多數時候陳琛提的意見，他都是這句話。