第一百一十三章 議麓川（四）（第2/2頁）

接下來的文字，卻是說，列朝列代經營西域之失。並分析，為什麽西域屢得屢失。西南叛伏不定。原因在距離中央太遠。

所以，他指出在朝廷鞭長莫及的地方，異族比較多的地方，郡縣不如分封。

特別將棄安南這個重大失誤拿出來說事。

再然後就是對大明從歷來邊事一一拿出來比較，對永樂年間大舉征伐，而仁宗宣宗卻從草原，海上撤退。

隨即瓦刺，麓川，韃靼並起，騷擾國內，讓朝廷疲於兵事。這一現實情況，以及天下二十二萬，乃至各級宗藩俸祿，乃至於將來可能有的宗藩數量，計算出，朝廷祿米有限，而天下宗藩無限，以有限奉無限，是決計不可能支持的事情。

而且特別指出了，西南各地的土司，在各地領地之中，就與藩王並沒有什麽區別了。而太祖太宗的子孫，卻好不如西南蠻夷可靠嗎？

所以提出最後的封建之策。

就是在朝廷鞭長莫及，不能安堵的地方，設立藩王以治。

並設計了藩王體制。

這些藩王更像是漢代的諸侯王。藩王之內設國相，又中央大臣擔任，其余各級官員都由藩王任命。

而且藩王也對中央承擔貢賦。

不過，張忠所言的大前提，這些藩王也決計不會有多少錢，因為這很明顯了，這些能分封藩王的地方，都不是什麽好地方。

真正好地方，朝廷早就是郡縣之了。

最後張忠勾畫出朝廷今後的版圖，朝廷周圍都有諸國守衛，外夷想要攻入朝廷，必須先攻破諸國。

諸國的兵力只能防守，而朝廷兵力卻能隨時越過諸國反攻，如果大破敵人，也可以將諸國外遷。將已經變為內地的地方，郡縣之。

朱祁鎮看完之後，說道：“好一篇大文章，張卿乃是為朝廷，規劃國策。”

張忠咳嗽一聲，說道：“這都是陛下英明，臣不過主筆而已。”

朱祁鎮也明白，這上面很多的東西，都是朱祁鎮與張忠商議的時候說過，比如藩王數量的問題，朱祁鎮就對張忠說過。

但是即便如此，也無法掩蓋張忠的能力。

畢竟將零星的知識點，規劃出一篇成體系的大文章，也是張忠的能力所在。

朱祁鎮心中激動，反復看了幾遍，才說道：“看來，張卿的意思，是在麓川分封一個王爺了，卻不知道張卿看中了誰？”

張忠說道：“以臣之見，襄王最為合適了。”

朱祁鎮一聽襄王，立即皺眉，說道：“襄王乃是太皇太後愛子，恐怕不行。”

“臣以為恰恰因為襄王乃是太皇太後愛子，才行。”張忠說道。