第一百四十六章 回天之力

軍戶民戶這很容易明白的。

但是附郭戶卻是朱祁鎮的私貨。

不是大明沒有附郭戶，而是並不是太重視。所謂的附郭戶大多是指住在城市之中的人。用現代話就是城市戶口。

是大明各種繁雜戶口之中，很小的一個名頭。

甚至附郭戶有民戶沒有什麽不同，唯一的不同，就是住在城市之中的民戶而已。

不過，在大明雖然有不少大城市，比如北京，南京，蘇州。

但是大部分府縣，其實也就是一個大農村而已。這也是太祖皇帝所規劃出來的。整個大明都是一個大農村。

各地府縣從來是一個消費單位，而不是生產單位，真正生產單位都是在農村之中。

當然這並不是沒有特例。

最大的特例，就是以北京為中心，已經擁有了十幾萬工匠工人的少府。另外一個特例就是以蘇州為中心的絲綢生產中心，已經正在形成以松江為中心的棉布生產中心。

這兩個地方雖然沒有一個以少府領導的核心，但是細細算來各地專司生產紡織的人數也不在少數。

這也是為什麽蘇州成為超越大明南北兩京的繁華之地。

這就是原因。

附郭戶這個戶種，就是朱祁鎮為了安置在工商業人口的。

當然了，到底要做出怎麽樣的限制，朱祁鎮一時間還沒有想好，要不要保留這些人擁有土地的權力。

畢竟大明商人都有這樣的毛病，賺了錢，從來不是想著擴大生產，研究技術，而是回家買地，轉化為士紳。

朱祁鎮覺得要不要從法律上禁止這種現象了。

當然了，而今朱祁鎮還沒有想好，這個政策僅僅是一個輪廓。但是這附郭戶下面，有太多太多的手段可以用了。

除卻京察，改衛為縣，清丈土地重編黃冊之外，李賢還寫了最後一個事情，那就是重新編練役法。除卻改衛為縣之外，其實都大明祖制的遺意。

太祖皇帝定天下之後，對役法上主動思想，從來是均役。如果一切按照大明本來的樣子，每一個大明人十年才服役一次，一次服役數個月而已。

一輩子服役才幾次而已，十幾歲之前不成丁，不服役，六十歲之後，是老年也不服役。

但是現實不能如太祖皇帝所想。

黃冊崩壞，讓差役征伐沒有了標準，而且大明皇帝，各級官員很多時候征發無度，讓各地的役法都成為一片亂麻。

根本理不清楚。

這也是大明百姓最苦惱的問題之一。

周忱在江南的時候的改革，就是加稅而免役，卻讓江南百姓稱為青天，世世代代懷念，就知道大明底層的根本矛盾是什麽了。

李賢這四條，雖然不多，但都是有的放矢。是當今要刷新政治必然要做的事情。

但是與朱祁鎮所預想的政治改革，卻差了不知道多少。

因為李賢即便做的再好，不過是將大明回到洪武年間而已，但是朱祁鎮想要的不是一個洪武大明，而是一個現代大明。

朱祁鎮說道：“李先生，這都是當務之急，朕會記在心中的。”

李信立即能品讀出朱祁鎮的潛台詞，僅僅是會記在心中而已。

李賢說道：“陛下，欲成大事，首在得人，陛下欲征瓦刺，也是先得孟，楊，石，郭諸將而後行之。”

“陛下欲變法度，卻不知道陛下得何人而為之？”

朱祁鎮心中頓時一愣，默默思索起來。

李賢前半生大多吏部，對百官的思想太明白不過了，說道：“陛下，臣敢說，行臣之策，其中艱難之處，比比皆是，但是卻有一些大臣會擁護，比如王驥，王文，何文淵，耿九疇，此等是清節敢言之臣。”

“即便如此，臣也將京察大計在前，行大事在後。”

“不知道陛下所得何人，能為此事？”

朱祁鎮暗道：“丘浚是做不了這樣的事情。”

丘浚是有幾分大器晚成，他中狀元的時候，已經三十多歲了。雖然不算年輕了，但是他的能力資歷，決計不可能坐穩首輔之位，更不可能領袖群臣，將變法大計推行下去。

朱祁鎮無數想法真要說出來，大明朝廷之上，敢於追隨他的大臣，不過幾個人而已，朱祁鎮細細想來，無非是劉定之，徐有貞，等如是幾個人。

要麽是朱祁鎮一手栽培，牽連太深，要麽是功名中人。並不在乎什麽清議。

朱祁鎮心中暗道：“莫忘記王安石。”

王安石變法，法度本身立意在很多方面都是好，但是也不得不承認，在很多方面都有問題，但是真正讓王安石變法失敗的原因，卻是王安石用人的問題。再加上黨爭分歧。

徐有貞這樣大臣，估計朱祁鎮想要做什麽，他都會支持。