第628章 百年之法

這年秋天，老丈人黃珂病逝，黃峨連忙回鄉吊唁。順便代表丈夫，看望年邁多病的恩師席書。

黃珂和席書，都是四川遂寧人。

小皇帝朱載堻特別恩遇，派一位行人（正八品）、十二名錦衣衛護送，往返花費全部由國庫開銷。

這位行人，還有一個任務，幫皇帝把墓志銘帶去。黃珂的墓志銘，是理學大宗師羅欽順所寫，由皇帝朱載堻親自謄抄。

此舉，讓反對改革派瑟瑟發抖。

王淵的老丈人死了，皇帝都親自謄抄墓志銘，可見皇恩浩蕩到什麽地步！

城西，王宅，大學士第。

王淵與舊友常倫宴飲，一邊喝酒，一邊討論“一條鞭法”。

王淵說道：“將所有賦役，都統歸一鞭，今後地方恐會再行加派。”

常倫笑道：“何為一條鞭？便是把雜項加派都算進去。既然已經算進去了，如何還能再加雜項？勿須擔心，朝廷發文不得再加即可。”

王淵搖頭：“百年之後，你我身故，而一條鞭還流行於世。屆時，天下百姓只知一條鞭，而不知一條鞭包含雜稅。官員和士紳必然聯手漁利，憑空再加一些雜項攤派，如此等於小民被加派了兩次雜稅。”

常倫笑容頓失，點頭說：“很有可能。”

王淵說道：“沒有什麽是萬世之法，我等變法改革，能定百年江山已屬不易。但還是應該留一手，我會上疏陛下，請在全國清丈完畢之後，以大明皇帝的名義昭告天下：盛世之土，永不加賦；盛世之民，永不加役。”

“此法可也，”常倫高興道，“今後誰若私自加派，便是違反了紹豐皇帝祖制！”

一條鞭法雖沒有攤丁入畝，但本意也是減輕小民負擔。

即賦役總額不變，以清查田畝的方式，增加賦稅來源再平攤，以縣為單位分攤下去，如此就能減輕個人負擔。同時，將田賦、徭役和雜稅合並，通過非常復雜的計算方式，揉到一起來平攤給全民。

這種做法肯定問題無數，但比大戶躲避丁役，全讓小民承擔更進步，至少能讓貧苦百姓喘口氣。

今後老百姓不用傾家蕩產服徭役，全民只交“一條鞭稅”。地方徭役，就包含在稅款當中，官員要做什麽事情，官府直接拿銀子雇人完成。

如此還有兩個好處：

第一，解放勞動力。放松土地對人口的束縛，更能適應商品經濟的發展，也能為資本家提供更多工人。

第二，減少層層盤剝。以前征收賦役，是州縣長官派遣差吏，再由差吏跟裏甲長、糧長接洽，由裏甲長、糧長負責直接征收。

糧長因為要包賠，征不齊糧食自己補，許多糧長已經家破人亡，還能生存的糧長全是地方惡霸。裏甲長同樣變質，心善的根本幹不長，“優勝劣汰”下來的全是虎狼之輩。

一條鞭法實行之後，州縣差吏直接跟百姓對接，繞過裏甲長和糧長，等於減少一層盤剝。

都說古代皇權不下縣，朱元璋那會兒則不然，皇帝可以直接管到村裏。靠的就是裏甲長和糧長，這在當時是非常進步的，到了明中期則變成惡政，原因是地主官僚階層大興、土地兼並嚴重和商品經濟繁榮。

裏甲長和糧長制度，已經不符合時代發展，反而成為阻礙社會公平和進步的老玩意兒。

王淵那個“盛世之土，永不加賦；盛世之民，永不加役”，是要等到全國清田完成，以新量田畝為基準、以固定人口為基準，結合各州縣最近十年的賦役平均數，來制定一條鞭法的地方賦役額度。

即一個州縣，定下所需征收賦役的總額，再平攤給地主和小民。地方田畝越多、人口越多，平攤到每個人頭上就越少，今後世世代代都不許增加！

聽起來似乎是胡來，會導致國家繁榮之後，朝廷稅收卻沒法增加。

但必須弄清楚幾個事實：

第一，這些稅銀，大部分是地方稅，中央國稅只占很小一部分；

第二，以官僚地主的尿性，就算國家持續繁榮，今後上交國庫的稅收也不會增加，甚至還會持續不斷減少。

就拿朱元璋時期，跟正德末年相比較，全國在冊田畝數量減少一半，即需要繳稅的農田有一半憑空消失。而全國在冊人口，增加非常緩慢，一遇災荒戰亂反而還減少。這就導致，大明發展一百多年，中央和地方收稅越來越困難。

王淵喊出永不加賦，是不準官員巧立名目攤派，跟財政收入沒有半毛錢關系。

若有一天，大明真的行將就木，估計也不會堅守什麽祖制，該加派還是得加派。就像歷史上，崇禎瘋狂加派“遼餉”一樣，朝廷才不管老百姓的死活。

還是那句話，沒有什麽萬世之法。