第一千三百五十一章 搶人

唐朝建立後，高祖武德四年、太宗貞觀十六年，都曾下詔檢括戶口。

高宗、武則天以後，土地兼並發展，農民土地日益減少，無力負擔賦稅徭役，被迫棄家離鄉。

特別是武則天晚年，賦役繁重，迫使大量農民逃亡，出現了“天下戶口，亡逃過半”的形勢。

鑒於如此嚴峻的局面，武則天遣十道使括天下逃戶。

這些都是小打小鬧。

唐代最大的一次括戶，是唐玄宗時期完成的。

開元初年，農民逃亡的情況繼續發展，他們有的逃入山林或到他鄉開墾土地耕種，有的逃入城市充當雇傭。

更多的，則成為地主隱匿的佃客和傭保，甚至在逃亡隊伍中，也產生了一些新的地主。

以及制造偽勛和充當色役以逃避徭役。

為了增加國家的財賦收入，擴大徭役、兵役的來源，開元九年，宇文融建議檢查色役偽濫，搜括逃戶。

第一次方案不算是太成功，唐政府下令，州縣逃戶限百日內自首，並令宇文融充使推勾。

由於逃亡農民只有準令式合附者，才能“所在附籍”，其余的一律要“牒還故鄉”，因此受到農民的抵制。

於是開元十二年，玄宗在《置勸農使安撫戶口詔》中，明確改變了方案：“先是逋逃，並容自首。如能服勤壟畝，肆力耕耘，所在閑田，勸其開墾。”

允許農民在所在地附籍，不再提牒還故鄉。

還是宇文融提舉此事，並奏置勸農判官二十九人並攝禦史，分往全國各地，檢括逃戶和籍外田，同時，對新附客戶免除六年的租調徭役，只收輕稅。

這次檢括大獲成功，僅三年時間，唐政府擴出了八十多萬戶的編民，數百萬人口，增加了四百多萬貫的朝廷稅收，直接推動了開元盛世的到來。

而幾次擴戶成功與不成功的關鍵，就在於六年的“輕稅”刺激，以及“窄戶”變“寬戶”的誘惑。

而大宋發展到了今天，同樣出現了這樣的問題。

比如河北，屢經災傷，於是便有滑吏報亡失隱匿流民，侵吞賦稅。

蘇油和韓純彥研究河北問題的時候，敏銳地發現了一個問題，就是河北自熙寧年間開始恢復以來，耕作土地幾乎翻了一番，而人口卻依舊沒有一丁點的增長。

於是蘇油上書趙頊，陛下了不得了也！河北人民全都奢侈地用上了牛耕，取代了人力，獲得了翻倍的生產效率，解決了土地增長而人口增長不匹配的大問題。臣特上賀表，真是替陛下感到開心呢。

趙頊大怒，命王克臣徹查此事，拿下了一大幫胥吏官員。

大宋的隱戶問題，有個專門的名稱，叫“詭名”。

包括詭名挾佃、詭名挾戶、詭名寄產、詭名身丁等幾種情況。

詭名挾佃，就是擁有耕地的自由民，將土地投靠在“官戶”的名下，托名為佃戶，其實地契身契都掌握在自己的手中，與官戶商量好利益分配問題，大家都得到好處。

這個問題產生的原因，就是大宋苛捐雜稅太多，以及科配差徭過重。

官戶就是官員家庭，雖然法律規定官戶的畝數有限，超過部分照章納稅，但是大宋除了賦稅之外，科配和差徭，其實比賦稅問題還要嚴重。

科配就是政府強制買入的行為，而且有時候甚至連錢都不付，稱為“白科”。

徭役就更不說了，修整運河，修路運糧這些都算。

甚至有將赴役者直接強行送往戰場的事例，司馬光曾經為此事對朝廷大肆聲討。

官戶對於這些是全免的，此外免支移、折變等諸多名目，因此就可以起到“庇護”的作用。

詭名挾戶，則是通過一家變多家的辦法，讓自己從一家上戶變多家下戶。

因為大宋對佃戶、下等戶是有保護扶持的，不需要他們納稅和服役，因此很多上戶應該納稅的人家，便用這樣的方法鉆空子。

詭名身丁，則是針對另一個稅種——丁稅。

宋朝規定，二十到六十的男性為丁，各種勞役按丁攤派，而且南方還有身丁稅。

同時宋朝法律也有規定，單丁的家庭，是可以免除這些的，於是多丁家庭將自己偽裝成單丁家庭，或者將自己托身豪門做佃戶，或者三十歲還不裹頭冒充不到二十，都是辦法。

這些問題，直到清代才基本算是解決，政策包括官紳一體納糧、一條鞭法、攤丁入畝等等。

不過蘇油如今也不敢讓大宋立刻就這樣玩，因為每一項法律，都有它產生的時代背景。

比如攤丁入畝的前提，就是貨幣的大規模使用，銅錢遍布城鄉之後方得施行，否則就跟一條鞭法折銀制度一樣，老百姓手裏沒銀子，為了交稅還得糧食換銅錢，銅錢換銀子，平白無故被豪紳們多來兩次次兌換剝削。