第一千三百八十四章 拍桌子而已

趙頊如今也非常老練了，臉上也看不出什麽來：“那就再等等吧。”

蘇軾和蘇油比起來，當然蘇油更重要，他是真怕，不過是害怕朝中這樣風議一起來，對蘇油不利，怕蘇油有想法。

轉而誇獎蔡確：“六部效率大為提升，年前秋熟、秋稅、漕運、南海綱運、年初大朝會，讓我很滿意。月初寧夏三路要人的事情，尚書省要抓緊辦好。”

蔡確拱手：“是，臣告退下去便督促蔡京。”

停頓了一下：“不過蜀國公的奏章，有些事情不太妥當……”

“哪些事情？”

“是這樣，去年大豐，朝廷歲入首次突破了兩億貫，但是支出也不菲，因為西事的原因，多參耗了六百萬貫，收支相除，也就增加了三百萬貫而已。”

“今年朝廷列支預算的時候，移民和刺激民生將成為重點。”

“蘇明潤的建議，是在丁稅不占當地主要稅源的地區，如蜀中、兩浙、汴京施行。”

“而臣有疑問，這三處本來人口就已經很稠密，如此一來，不是會更加密集嗎？”

“所以臣覺得，如果要攤丁入畝，應當先於人口稀少的地方，如河北、福建、陜西先行，是不是更為妥當？”

這下輪到趙頊裝逼了，這問題他早就跟蘇油討論過，道理早就掰扯清楚了：“如果簡單的考慮，當然是人少的地方需要刺激，人多的地方需要壓制。但是只要深入去想一想，卻不是那麽回事兒。”

“首先就是地方政府的承受能力。丁稅在我大宋繁華的三處，不是大的收入來源，攤入田畝後，對地方政府來說，並沒有什麽負擔。”

“還有就是正常收稅的問題，三處地方，經蘇油治理後，新法是執行得最好的地區，是地冊最明晰，春秋兩稅收繳得最好的地區。”

“攤丁入畝，丁稅化為田稅，當然要從田稅最穩定的地區做起，其它地方，三年只能收兩年，只怕效果不會太好。”

“還有就是人口素質的問題，三路教育發達，民智開化，商業興盛。百姓出外行商很普遍，對移民並不抵觸。”

“大宋要刺激人口增長，但是希望刺激的是讀書識字的那部分人口的增長，是在編人口的增長，是稅源的增長，是能為國家創造價值的那部分人口的增長，而不是容易成為朝廷負擔的那部分人口的增長。”

“很明顯，大宋經濟最發達的三路，是最好的。”

“至於仆射說到的那些問題，有，但是就得通過另外的方式去解決。”

“首先在三處地方，移民政策，要和治理詭名結合起來，只移五等戶以下，這對於逃稅是一個巨大的打擊。”

“而逃稅的問題，三處地方，遠比其余諸路大得多，一旦治理好了，朝廷的利益，也大得多。”

“還有寄食廂軍的問題，三處地方最發達，寄食廂軍也最多，化解這部分負擔，對朝廷，對地方最有利，也最容易得到支持。”

“三處地方，田畝訴訟最多，土地和人口的矛盾最突出，攤丁入畝刺激人口，和移民相結合，有入有出，能讓資源得到最大的緩解。”

“還有三處人口最多，同樣，對人口增長的刺激就最大，大宋在這些地方得到的人口，會比用同樣的措施，在其余諸路施行，得到的增長最多。”

“攤丁入畝的目的，是為了刺激人口增長，同時還要讓人口素質得到提升，這是我們的根本目的，不能在執行的時候，忘了這個根本目的。”

“攤丁入畝我們一步步的來，先在最容易施行的地方施行，施行起來後，必將會造成一些變化，比如諸路的人口，可能會想方設法，向這三處流動。”

“其實就算不施行，人口不都在向繁華地區流動嗎？不過諸路的壓力會更大，地方官府，很快迫於政績的壓力，奏請比效三處地方施行。”

“這樣一來，法令推行的主從關系就變了，不再是朝廷強迫他們執行，而是他們主動要求效仿……仆射，對你也是有好處的噢……”

趙頊的話裏邊有很多的新詞兒，不用問，蔡確知道是誰的主意，拱手道：“陛下聖明，宸幾之間，鞭辟萬裏，燭照天下。很多方面，臣都沒有想到這麽深，這麽細。臣惶恐。”

在宰執跟前當了一回老師，趙頊不由得心中暗爽：“知道了就好好去做，朕對愛卿，寄有厚望。”

蔡確說道：“臣感激涕零，還有，蜀國公的奏章裏，大用夏國八姓，揀選八萬精兵，加上如今的萬五新軍，劉昌祚三萬騎軍，即將編練入三路的三萬五千新軍，合計十五萬強軍，是否……”

趙頊看了蔡確一眼：“軍事非仆射之責。”

蔡確趕緊躬身：“是，臣想問的是，要供養這十五萬大軍，加上蜀國公條陳裏邊的各處道路水利，田畝開墾，興商辦廠，這些尚書省不得幹預，這事權……是否過重了些……”