第五百八十七章：困難

興慶府相較起十余年前，已經有了翻天覆地的變化。

當初李續盤踞興慶的時候，興慶不過五千余戶，數萬人丁而已。

十余年的時間，興慶府如今已有丁戶三萬余戶，二十余萬丁口。

北控河朔，南引慶涼，據諸路上遊，扼西陲要害的興慶府，農牧業相當的發達。

得益於黃河流域穩定的引水灌溉，農業發展穩定，能為興慶府軍民提供穩定的糧食供應，在蕭定徹底掌控之裏之後，又由張元主持，修建了賀蘭山東麓沖積平原上長達兩百余裏昊王渠。

昊王渠的成功修建，使得興慶府周邊的農牧業再上了一個新台階。

也使得這裏成為了整個西軍的糧食基地與重要的牧場。

讓所有人不解的是，蕭定一直沒有大興土木修建城池。

即便是當初李續時代留下來的城墻，現在也被拆得幹幹凈凈，所得的磚瓦盡數被拿去修建了民居。

蕭定不修城池。

用他的話來說，如果讓敵人打到了這裏，那西軍便已經徹底失敗了，即便有城墻，又能掙紮幾時？

不以土木為城，而以人為城，便是蕭定喊出來的豪言壯語。

而這十余年來，整個興慶府的落戶政策，也是一直在堅定地踐行著這一原則。

不是什麽人都可以在興慶府及其周邊落戶的。

舊城之內，居住的全都是西軍的文武高層，然後根據在西軍之中的地位，一層一層地向外擴張。

即便是最外圍的普通百姓，大多也是從西軍之中退下來的士卒和其家眷。

西軍規定超過軍隊士卒，超過四十歲而沒有進入隊將以上的，便會退役。而這些退役的下來的士卒，便會優先落戶到興慶府。

或做工，或務農，或為基層吏員，不一而足。

這些人退役的時候，除了盔甲弩弓不允許帶走之外，其它的兵器，都是可以帶走的。這便使得興慶府幾乎家家都擁有武器。

西軍在興慶府除了五千鐵鷂子之外，便只駐紮了一萬步跋子，便得益於此。

只要有需要，一聲召喚，這裏家家戶戶基本上都可以自己攜帶兵器，迅速地組織成一支支經驗豐富的軍隊。

外來人等，想要在興慶府落戶，基本不可能，除非你對西軍有大功。

所以這裏的人，對於蕭定是最為忠心的，因為從本質上來說，他們是利益的獲得者，只有努力維持現在的統治模式，他們才能持續不斷地獲得利益。

而行商者，即便再有錢，也很難獲得興慶府的戶藉，而這些人，便大都集中在西軍的另一個重鎮，興平府。

興慶府是政治中心，軍事中心，興平府，卻是經濟中心，聚集在興平府的有錢人，當真是車載鬥量。

興平府工商業發達。

而興慶府則是農業、牧業以及大量的軍工作坊為主。

今年的日子很不好過。

與遼國在眩雷寨和黑山打的這兩場大仗，說起來都是以西軍獲勝而收場，但甘苦自知，這兩場仗，讓西軍損失慘重。

更讓人惱火的是，西州的叛亂切斷了往西的商路，又少了一個重要的財稅來源。

到現在為止，西州叛亂與吐蕃叛亂都還在無時無刻地牽制著西軍的精力，每時每刻都在花費著大量的銀錢。

軍隊不動，都需要大量的錢糧養著，軍隊一動，花費立即便打著滾兒地往上翻。

“糧食今年其實還是豐收了！”張元看起來更老了一些，背也顯得有些佝僂了，整個西軍的政事，便是由他主持完成，蕭定根本就不幹涉。

蕭定的精力，基本上還是放在軍事之上。

“但是戰爭，叛亂，讓我們的負擔太重了。”張元翻著下頭戶曹剛剛匯總過來的帳薄，嘆道：“與遼國人的兩場仗，將我們多年的節余全都砸進去了，雖然今年秋糧都已入庫，但相對於往年，卻還是有一半的庫房空空如也。”

“戰死者，傷殘者的撫恤發放下去了嗎？”蕭定問道：“再怎麽難，這一件事，也不能再拖了，當初沒錢，可是承諾了秋收之後便立即發放的。”

“這個當然是有準備的，不過總管，可不可以用地來抵償！”張元道：“我們別的什麽沒有，但土地多得是啊！銀錢真是緊張，但因為兩場仗我們都贏了，所以耕地，牧場還是綽綽有余的。”

“興慶府和興平府周邊，那裏還有足夠的土地？”說到這裏，蕭定反應了過來：“你是說黑山和黑水那邊？”

張元點了點頭。

“只怕他們不願意，以前賞功撫恤可都是在興慶府興平府周邊。”

“土地翻一番，甚至兩番！”張元猶豫了一下，“甚至，我們可以允許他們擁有奴隸來幫助耕種，總管，西州叛亂，吐蕃叛亂，都捕獲了很多的人，這些人不如……”