第二百四十三章 定點試驗

“有壓力，才有動力嘛。”

崇禎皇帝想了想，開口道：“兵部下設的車駕清吏司，本就掌著大明馬政及驛傳等事務，若真想解決大明驛傳的困局，還需車駕清吏司主抓才行。

經過這次劉懋所做之事，朕想明白了一點，簡單粗暴的裁撤驛站，或按照原有軌跡繼續行事，都解決不了實質性問題。

李卿也清楚我大明治下地形復雜，水陸環境不一，這導致各地需開設眾多的水馬驛、急遞鋪、遞運所，才能完成相應的任務。

不過車駕清吏司這邊，雖說主管大明驛傳事務，但是涉及到地方驛傳的發展，卻又靠地方官府來解決。

只是恰恰因為這一點，才導致我大明驛傳一直存在職權混淆，最終造成較大虧空。

增設驛傳局的目的，本質上就是讓大明的驛傳體系，能形成上通下達的體制，不再受地方官府的影響。”

小農經濟下的大明，想要去傳遞信息，傳輸政令、軍務等，就必須借助驛傳體系，然而大明的驛傳體系，卻存在一個致命缺陷。

沒有省一級的主管機構。

車駕清吏司是掌大明驛傳的中央機構，可是在很多時候，卻不能直接管到地方驛傳，畢竟缺少溝通媒介。

這就造成了一個很嚴重的問題，大明驛傳體系發展的好與壞，受地方官府的影響很大。

尤其是那些有油水的水馬驛、急遞鋪、遞運所，多數都被地方父母官，或者地方官府的官吏拿下。

看著陷入沉思的李邦華，崇禎皇帝接著說道：“增設驛傳局，是唯一能解決大明驛傳困局的辦法。

兵部下達相應的公文，將各地的驛傳體系，按照府、州、縣的層級，建立起對應的驛傳局。

與此同時，在各地承宣布政使司這邊，建立起地方最高級別的驛傳局，他們不歸地方官府管轄，將真正直歸車駕清吏司管轄。

李卿所需要做的事情，便是將這一體制明確下來，並篩選出相應的官吏，到地方最高一級驛傳局，積極打開局面。”

天子所謀甚大啊。

這樣一來的話，若真能明確這項事宜，那地方上的各級官府，就要松開先前所把持的利益啊。

李邦華沉浮官場這麽多年，對大明現存的一些弊政，那心裏還是很清楚的，造成大明驛傳虧空的根本，說到底從不是所養的底層驛卒過多，實則是不少好的地方，都被各地官府的官吏把持著所致。

“陛下……若真要這樣做的話，那各地驛傳局的官職、品階，又該定在什麽標準下？”李邦華眉頭微蹙，對崇禎皇帝說道：“還有驛傳局脫離於地方官府，先前就存在不小的虧空，想打開局面的話，這自負盈虧會給……”

李邦華不是想推脫什麽，才向崇禎皇帝講這些的，實則是增設驛傳局一事，牽扯到的層面太多。

站在中央朝廷的角度，要推動某項政策時，必須要把方方面面都考慮到，不然是會出現大問題的。

“這個標準怎麽定，由兵部具體研討，拿出相應章程後，向朕呈遞奏疏就行。”崇禎皇帝端起茶盞，呷了一口，隨後說道：“虧空這個問題，朕想過了，李卿看來還是沒有領悟到自負盈虧，與發售郵票的必然聯系。”

讓小農經濟下的人，去聯想工業經濟下的事情，那的確很難產生相應共鳴，畢竟他們所想的事情，都是滿足自給自足即可。

但是對崇禎皇帝來說，這就是巨大浪費啊。

誰規定說了，大明所設的驛傳體系，只能大明官府來用，民間的各階級群體，就不能搭個順風車呢？

“李卿，你在好好看一看，手裏拿的那份文書。”

崇禎皇帝指向李邦華所拿文書，耐心的解釋道：“發售郵票的權力，各地府州縣各級驛傳局都有，是面向民間進行售賣的，不同的郵票，售價不同。

但是印制郵票的權力，唯有省一級驛傳局才有，這是扭轉虧空，實現自負盈虧的關鍵所在。

改制增設的驛傳局，除了承接官方的公函、軍務等，要積極的開辟民間業務，不管是郵寄信件方面，還是郵寄貨物方面，都要有所涉足。”

李邦華眉頭微蹙起來，陷入到沉思之中，顯然對這樣的事情，他還是有著不少的疑惑的。

“朕舉個實際的例子吧。”

崇禎皇帝想了想，開口道：“從北直隸這邊，要郵遞到南直隸那邊，一封信或一份東西，需要當事人，親自派人或委托旁人，千裏迢迢的送過去。

這期間需要耗費多少錢財？需要耗費多少時間？這都是沒有定數的吧？

那麽如果說我大明增設的各級驛傳局，能全面接管這一塊的民間郵遞業務，在規定的時間內，以固定的郵遞銀子，承接這封信或者這份東西。